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内江市人民政府办公室关于进一步加强公路安全保障设施建设的通知

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发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2014年01月16日有效性：有效

各县（区）人民政府，内江经济开发区管委会，市级有关部门：公路安全保障设施建设是人民群众最关心、最直接、最迫切的一项民生工程。为进一步加强公路安全保障设施建设，加强道路交通安全运输管理，最大限度防范和减少道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据交通运输厅、省发展改革委、公安厅、监察厅、省安监局联合印发的《关于加强公路波形护栏等安全防护设施建设的意见》（川交函〔2012〕320号），交通运输厅、省发改委、财政厅联合印发的《四川省2013-2015年公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案》（川交函〔2013〕84号）精神，按照2013年12月27日省政府会议要求，现就进一步加强公路安全保障设施建设有关事项通知如下。一、高度重视，增强安全意识公路波形护栏等安全保障设施是预防和控制交通事故，最大限度降低交通事故死亡率和较大以上交通事故的重要设施。各县（区）人民政府、市级相关部门要充分认识公路波形护栏等安全保障设施建设的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和使命感，切实把公路安全保障设施作为“民生工程”和“生命工程”来抓，紧密结合实际，制定工作方案，明确工作要求，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。二、明确责任，落实工作职责国、省干线公路安全保障设施建设由市公路局和各县人民政府（管养国省道部分）负责组织实施；县乡公路安全保障设施建设由县（区）人民政府负责组织实施。市公路局和各县（区）交通运输部门牵头负责临崖(垂直高度4米以上)、临水、陡坡、急弯等危险路段已安装和应安装波形护栏等保障设施的摸底排查和建设,并对工程质量及过程实施管理，确保安保工程建设质量。市交通运输部门负责审核和汇总上报，并加强工程质量、进度、安全监督管理。市、县（区）公安机关、路政部门负责严厉打击破坏、盗窃公路安保设施的行为。市、县（区）发展改革部门负责在新建改建公路项目审批阶段将安全保障设施建设投资统筹纳入估算总投资。市、县（区）财政部门负责配套公路安全保障工程建设资金。市、县（区）安全监管部门负责统筹协调和综合监管，并将波形护栏实施情况纳入对市级相关部门和县（区）人民政府年度安全生产目标管理，对超额完成波形护栏安装任务的，按每超1000米加0.1分，对没有完成目标任务的要进行问责。市、县（区）监察机关负责对公路安全保障设施建设情况的监督，对工程实施过程中的违纪违规行为以及对工程推进不力、目标任务没有按期完成的责任单位和责任人进行问责。三、加强领导，组建工作机构市上成立以市政府分管副市长任组长，市政府分工副秘书长、市交通运输局主要负责人任副组长，市发展改革委、市公安局、市监察局、市财政局、市安监局主要负责人为成员的公路安全保障设施建设工作领导小组。领导小组办公室设在市交通运输局，市交通运输局主要负责人兼任办公室主任，相关人员为成员，联系电话：2266210。各县（区）人民政府也要成立相应的工作机构，制定工作方案，保障工程实施，抓好工作落实。四、摸清家底，全面开展公路安全保障设施隐患排查（一）调查范围。本次调查范围包括：现有国道、省道、县道和乡道。（二）调查内容。调查辖区内需要实施安保工程的隐患路段情况，包括波形护栏、钢筋混凝土防撞护栏、标志标牌、标线等；调查辖区内已实施安保工程路段的基本情况（包括部省计划项目和地方自建项目）；调查“八大专项工程”中根据实际需要调整安保工程位置的路段。（三）具体要求。1、各级各部门要高度重视，落实专人负责调查工作，按照实事求是，应查尽查、应报尽报、不重不漏的原则尽快完成调查工作。2、本次调查工作时间紧、任务重、涉及面宽，为保质保量完成调查任务，各单位认真搞好调查人员业务培训，并严格按市交通运输局要求填报相关调查数据。3、各单位务必于2014年1月底以前，以正式文件将安保工程调查情况（县〈区〉须经政府分管领导签认）报市交通运输局（规划科）。市交通运输局汇报审核并经市人民政府批准后报交通运输厅备案。五、明确要求，按期完成公路安全保障设施建设任务根据2013年12月27日全省道路交通安全综合整治攻坚年行动电视电话会议精神，2014年底，我市必须全面消除现有国、省、县、乡道安全隐患路段，除全面完成《四川省2013-2015年公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案》（川交函[2013]84号）中已有项目外，对国、省、县、乡道安全保障工程（包括波形护栏、钢筋混凝土护栏、安全标志标牌、标线等）做到应安尽安。（一）高度重视。根据公路安全保障设施建设“应安尽安”的实施原则，制定工作目标和实施方案，加强要素保障，加快建设进度，确保目标任务按期完成。同时，建立工作协调会议制度，每季度或半年召开一次协调会议，定期研究、布置、督促、检查、考核公路安全设施建设工作。（二）密切协调配合。交通运输、发展改革、财政、公安、安全监管、监察等部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极做好公路波形护栏等安全保障设施建设各项工作。（三）保障资金投入。市财政局和县（区）人民政府要加大公路波形护栏等安全保障设施建设资金投入，健全完善公路安全保障设施建设投入保障机制，逐步提高公路安全保障设施建设经费保障水平。（四）严格质量管理。市、县（区）要建立完善的质量保证体系，落实质量责任制，按照有关技术规范要求，把好设计审查关，加强公路波形护栏等安全保障设施建设过程的质量监督检查，确保安全保障设施建设质量。凡新改建的国、省、县、乡公路要按照“三同时”的原则，安全保障设施必须与公路主体工程同时设计、同时建设、同时验收。安全保障设施建设完工后，要组织交通运输、公安、安全监管等部门，按照公路工程建设管理相关规定开展交（竣）工验收，把好安全保障设施建设的最后关口。（五）强化监督考核。市、县（区）安全监管部门要会同相关部门建立公路波形护栏等安全保障设施建设督办制度和工作考评制度，并把考评结果与目标绩效结合起来，加强督查督办，严格检查考核。（六）做好信息报送。市公路局和县（区）交通运输主管部门要将国道、省道、县道和乡道波形护栏等安全保障设施建设完成情况于每月25日前报送市领导小组办公室（市交通运输局建设管理科）。内江市人民政府办公室2014年1月16日

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