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内江市人民政府办公室关于加强当前农村水电站管理工作的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2013年10月08日有效性：有效

各县（区）人民政府，内江经济开发区管委会，市级有关部门：农村水电既是国家电力能源的重要补充，又是发展农村经济社会、农民脱贫致富、建设社会主义新农村的重要保障。加强农村水电站管理，既是充分发挥经济效益的需要，也是消除安全隐患和保障公共安全的迫切需要，事关人民群众生命财产安全和社会稳定和谐。目前全市共有农村水电站41座，总装机56435千瓦，常年发电量约2.526亿千瓦时。农村水电站在农村社会经济发展、农民脱贫致富、节能减排和应急救灾等方面发挥着十分重要的作用。近年来，在农村水电站体制转轨过程中，由于职责不清、管理缺位，其运行管理、安全生产存在一些不容忽视的问题。按照国家、省有关农村水电站管理的工作要求，结合我市实际，现就进一步加强农村水电站管理工作通知如下。一、明确职能职责，强化协调配合，确保监管有力农村水电站实行属地管理与行业监督管理相结合的原则。农村水电站所在地县（区）、乡镇（街道）人民政府对农村水电站安全管理负总责；市、县（区）水行政主管部门是农村水电站安全管理的监督部门。水务、经信、能源等部门负责本系统内农村水电站的运行维护和安全管理，会同安全监管部门，按照综合监管与专业监管相结合的原则，明确职责分工，各司其职，各负其责，协同配合，确保监管到位。农村水电站经营组织(业主和出资人)负责人是农村水电站安全生产责任人，实行“一岗双责”，承担生产和安全管理职责。农村水电站经营组织(业主和出资人)要建立完善安全生产责任制度，保障安全投入，落实安全措施，确保农村水电站安全运行。二、明确目标任务，抓好增效扩容，确保按期完成按照水利部、财政部和省政府的安排，我市今年启动农村水电站增效扩容改造项目，列入首批改造的电站有5座。该项工作实行县（区）人民政府负责制，由县（区）水务、财政部门负责组织管理，各项目业主单位负责具体实施。各县（区）政府、市级有关部门务必高度重视，精心组织，配套资金，抓紧实施，确保2015年竣工并通过绩效考评，为“十三五”期间继续争取实施农村水电增效扩容改造项目奠定基础。三、明确工作要求，严格依法管理，确保发展有序农村水电分布广泛，监管难度很大。市、县（区）水行政主管部门要配合有关部门，坚决禁止无资质、无许可证的单位和无执业资格的人员进入农村水电市场。对违反规划、未经批准擅自开工的农村水电项目，水行政主管部门应责令其立即停工并予以处罚。对未经验收擅自蓄水或投运的农村水电工程，水行政主管部门应责令其放空库容，不予办理取水许可。对已投运的农村水电站，凡存在安全隐患严重、安全责任不落实、安全管理制度不健全、持证上岗不规范、安全投入无保障等违规问题的，水行政主管部门应责令其限期整改；对整改不力或拒绝整改的，严格依照有关法律法规予以查处。内江市人民政府办公室2013年10月8日

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