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内江市人民政府办公室关于贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2013年07月05日有效性：有效

各县（区）人民政府，内江经济开发区管委会，市级各部门：精神卫生问题已成为当前重要的公共卫生问题和突出的社会问题。为贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》(以下简称《精神卫生法》)，切实做好精神卫生工作，维护精神障碍患者的合法权益，根据《四川省人民政府办公厅关于贯彻实施<中华人民共和国精神卫生法>的通知》(川办函〔2013〕1号)要求，现就贯彻实施《精神卫生法》有关事宜通知如下。一、营造良好环境精神疾病是一类严重威胁人民健康的疾病，具有病程迁延、反复发作、致残性高、经济负担重等特点，不仅影响患者本人的健康，而且对患者家庭造成沉重负担，对社会也造成潜在的危害。各县（区）、各有关部门要充分认识到精神卫生工作的重要性、长期性和艰巨性，把做好精神卫生工作作为加强和创新社会管理，提高公民健康素质，全面建成小康社会的一项重要内容，纳入当地经济和社会发展总体规划，完善工作制度，健全工作网络，形成工作合力。各县（区）、市级有关部门，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传《精神卫生法》，使广大人民群众了解法律赋予的权利和应尽的义务，增强守法意识，为精神卫生工作创造良好的社会环境。要站在全面推进依法行政和建设责任政府的高度，把学习、宣传、贯彻《精神卫生法》摆上重要位置、列入议事日程。要加强法律知识和专业技术培训，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，营造尊重、理解、关爱精神障碍患者的社会氛围。各县（区）、市级有关部门要根据《精神卫生法》的规定，按照“谁出台、谁清理”的原则，尽快清理已经发布但不符合《精神卫生法》规定的规范性文件，重点清理有损精神障碍患者人格尊严、侵害患者合法权益以及含有歧视精神障碍患者内容的文件，并将清理结果报同级人民政府法制办公室。在清理的基础上，结合国家有关精神障碍分类、诊断标准、治疗规范、心理治理技术规范、严重精神障碍患者发病报告和救治管理等方面规定，抓紧出台相关配套文件。二、健全服务体系各县（区）、市级有关部门要研究制定精神卫生服务机构体系建设相关政策，加强精神卫生防治技术力量建设，鼓励和支持社会力量举办精神障碍诊断治疗机构和精神障碍患者康复机构，充实、稳定精神卫生人才队伍。到2017年，逐步建立健全以精神卫生中心和综合医院精神科等精神卫生专业机构为主体，基层医疗卫生机构和精神障碍康复机构等为依托，疾病预防控制机构为补充的精神卫生服务体系；全市规划建设一所收治严重危害公共安全或他人人身安全的精神障碍患者强制医疗场所；具备条件的县(区)，要设立一所精神病专科医院；县级以上综合医疗机构要开设精神科门诊或者心理治疗门诊；力争全市常住人口每万人拥有精神科编制床位4.64张。三、加强重性患者管理治疗各级卫生部门要按照《重性精神疾病管理治疗工作规范》和《重性精神疾病患者管理服务规范》，为重性精神疾病患者免费提供基本公共卫生服务。要大力推广“重性精神疾病管理治疗项目”（即“686项目”）工作模式，不断扩大覆盖面。充分整合新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、医疗救助、精神残疾康复和重大疾病医疗保障、城乡居民大病保险等多项政策和多种资源，提高严重精神障碍患者的医疗保障水平。进一步完善贫困重性精神疾病患者救治救助政策，加大医疗和生活救助力度。要将贫困重性精神疾病患者作为重度残疾人，列为重点救助对象，全部资助其参保参合。贫困重性精神疾病患者单次或多次住院，一年内累计需个人负担且符合有关规定的医疗费用在10000元以内的，按70%的比例予以救助，超过10000元的按80%的比例予以救助。加快推广“社会化、综合性、开放式”精神障碍康复工作模式，积极为精神障碍患者提供生活照料、功能训练、技能培训等康复服务。公安、卫生等有关部门要依法加强对肇事肇祸或有肇事肇祸倾向的重性精神患者的管理和救治；救治费用通过基本医疗保险支付后仍有困难，或不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，民政部门应当优先给予医疗救助。四、加大资金投入各级人民政府要根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并将精神卫生工作经费列入本级财政预算。要根据精神卫生服务工作的特殊性，加强精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平，并按照规定给予适当的津贴。要积极引导社会资源投入精神卫生工作，鼓励单位、团体、个人资助贫困精神障碍患者和支持精神卫生事业。五、强化督导考核各县（区）、各有关部门要建立健全精神卫生工作责任制，定期对精神卫生工作进行督导考核。在考核过程中，对履职不到位，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法追究有关部门、单位和人员的责任。对在精神卫生工作中作出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。各县（区）、各有关部门要根据本通知精神，结合本地、本部门实际，制订具体方案和措施。内江市人民政府办公室2013年7月5日

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