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内江市人民政府办公室关于印发内江市2013年应急管理工作要点的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2013年03月21日有效性：有效

各县（区）人民政府，市级各部门：现将《内江市2013年应急管理工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。内江市人民政府办公室2013年3月21日内江市2013年应急管理工作要点2013年，全市应急管理工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实市委、市政府的工作部署，进一步健全完善应急管理体系，夯实基层应急管理基础，全面提升应急管理工作水平。一、深化应急管理基础工作（一）完善应急预案体系。建立预案动态管理制度，完善预案修订流程，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制，不断提高预案管理标准化、规范化、实用化水平。继续扩大应急预案覆盖面，确保乡镇、村（社区）、学校和各类企业的预案制订率实现“四个100%”。（二）强化应急救援队伍建设。在综合应急救援队伍基础上，加快推进各级专业队伍建设，补充完善必要装备。加强基层应急救援队伍建设，强化训练和演练，不断提高基层应对突发事件的先期处置能力。（三）健全应急物资保障体系。进一步完善应急物资储备制度，对现有各类应急资源进行普查和有效整合，科学规划、合理布局应急救援物资、装备、通信器材、生活用品等，提高全市应急物资的保障能力。同时要加快应急避难场所建设进度，完善相应的生活、救灾配套设施设备。（四）夯实基层应急管理基础。认真总结、借鉴基层应急示范点建设的经验，继续按照“五有”、“五进”标准，大力推进示范点建设，不断扩大示范点覆盖面，以点带面，全面铺开，推动基层应急管理工作再上新台阶。（五）加快应急基础数据库建设。建立健全本地、本部门应急预案、演练、法规、文件、物资、专家、队伍、典型案例、避难场所、危险源（隐患点）等应急基础数据库，实行分级分类动态管理、适时更新，实现资源共享。市政府应急办要督促指导各县（区）和市级相关部门年内完成应急管理数据库建设。二、加强应急防范处置能力建设（六）全力推进应急平台建设。整合公安、安监、卫生、人防、国土、气象、水利等重要应急信息资源，依托已建成的市公安指挥中心，建设完善市政府应急指挥中心的各项功能。各县（区）政府要加快应急指挥平台建设，确保应急信息和政令畅通。（七）加大风险隐患排查力度。落实各级各相关职能部门突发事件隐患排查监控责任，重点对安全生产、社会矛盾、地质灾害等安全隐患和不稳定因素进行排查，建立和完善登记、评估、检查、监控等机制，适时发布各类突发事件风险评估报告。（八）扎实开展实战演练活动。按照应急演练计划安排，分层次、分类别组织开展形式多样、重点突出、有针对性的实战演练，各级各相关部门开展综合实战演练不少于1次，专项应急演练不少于2次。学校、医院、商场、企业要开展常态化的避险逃生、自救互救演练活动。（九）提升突发事件处置能力。结合工作实际，分门别类重新梳理突发事件处置流程，修订完善流程图，明确责任，细化分工，确保突发事件处置有章可循，有条不紊。进一步健全协调联动机制，明确各职能部门的职责，充分发挥整体联动作用，确保突发事件处置迅速、有力、有序、有效。三、增强应急宣教培训工作（十）加强应急法规学习宣传。以《四川省突发事件应对办法》的学习、宣传、贯彻和培训为抓手，依法做好突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作，推进应急管理工作规范化和制度化。（十一）拓宽应急科普宣传覆盖面。开展面向社会、形式多样、公众广泛参与的应急科普宣教活动，提高公众防灾避险和自救互救能力。丰富各级应急管理网站栏目，更新网站信息，做到突发事件处置信息公开透明，应急管理工作动态实时更新，应急预案宣传及时到位，自救避险知识普及面不断扩大。（十二）加大应急知识培训力度。依托市、县（区）党校，通过邀请专家授课等途径，加强对各级领导干部应急知识的培训，提高思想认识，加大领导力度。强化基层相关人员的业务培训，提升处置突发事件的能力。同时，各级教育部门要建立校园应急知识教育长效机制，将应急知识纳入常规教育，确保师生受训面达100%。四、提高应急值守和信息报送水平（十三）推进应急值守规范化。落实应急值守机构和人员，规范值班工作流程，严格执行24小时值班、领导带班制度，进一步完善在应对重大突发事件以及重大节庆、会议活动和敏感时期等非常态下的应急值守工作机制，确保政令和信息畅通。（十四）严格信息报送制度。进一步建立健全信息报送网络，完善信息报送机制，增强突发事件信息收集、汇总和分析能力，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象发生。加强对公共安全形势的分析研判，密切关注社会热点和预警性、苗头性信息，提高突发事件信息报告的针对性和时效性。

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