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内江市人民政府办公室关于切实保障电煤供应工作的紧急通知

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发布部门:内江市人民政府办公室 发布时间:2011年07月28日 有效性:有效
各县(区)人民政府、市级有关部门、市内各主网电厂:为有效保障当前及今冬明春枯水期全市电力电煤正常供应,确保进入枯水期前全市主网火电厂电煤库存充足,根据省政府办公厅《关于做好当前电煤保障及2011年电煤丰存枯用储备工作的通知》(川办函〔2011〕138号)精神,按照7月16日省政府电煤供运督查组的要求,经市政府领导同意,现就有关事项紧急通知如下:一、充分认识当前电煤保供的严峻形势当前,受经济社会快速发展、电力需求大幅增长、电力设施建设滞后、煤炭资源整合生产能力下降、煤炭价格大幅攀升、主网火电厂长期亏损等诸多因素影响,全国多地出现“电荒”。浙江、安徽、广东、湖北、湖南、江西、重庆、贵州等地相继出现拉闸限电,工业生产用电出现每周“停三开四”或“停四开三”现象,个别地方甚至出现限制民用电的情况。我省由于加大了电煤保障综合协调力度,强化了电力生产运行管理,加之中央对四川地震灾区的各项保供优惠政策的实施,因而实现了震后连续3年无拉闸限电。但今年5月份以来,我省用电量大幅增加,电力供需矛盾日益突出。从5月13日开始,全省已对部分重点高耗能、高污染及大型工业企业实施拉闸限电,个别时段对城乡居民用电有所限制。我市高峰期正常用电负荷需83万千瓦,因受到自贡向家岭500KV变电站原址重建工程影响,用电负荷仅达65万千瓦,川威、建业、白塔及大型企业用电仍受到不同程度的影响。我市电煤供应由于受去年煤矿“8.11”、“11.21”事故影响,今年1至6月煤炭产量仅156万吨,同比下降44.1%,加之周边省和其它市州均已采取强硬措施控制本地煤炭外流,因此,要完成省政府下达我市的电煤保供任务压力巨大。二、切实采取有力措施确保电煤保供任务圆满完成(一)实行电煤保供“一把手”负责制。各县(区)要迅速将市下达的目标任务进一步分解落实到各乡镇和煤炭生产、经营企业,严格实行各县(区)政府一把手负责制,认真落实日报旬考核月督查制度,并纳入年终目标考核。(二)实行电煤保证金制度。对下达电煤任务的煤炭生产、经营企业,按每月的电煤任务量收取100元/吨的保证金。对不缴纳保证金的煤矿,给予停火工产品、停电、责令停产整顿等处罚;对不缴纳保证金的煤炭经营企业,给予停电、吊销煤炭经营资格证等处罚。保证金按月进行考核,对完成电煤任务的全额退还;对未完成电煤任务的,按未完成比例扣除,用于补贴超额完成电煤任务的企业。(三)实行电煤任务与用电量挂钩。参照省上做法,将各县(区)电煤任务完成的实际与用电量挂钩,对完不成电煤任务的县(区)实行按电煤完成量同比例供电。(四)实行电煤价格与用电价格挂钩。坚持“任务内限价,任务外按市场价”的原则,科学确定电煤价格。对擅自提高电煤价格的生产经营企业,由电力部门按涨价幅度提高其用电价格。(五)实行电煤与相关资质挂钩。将电煤任务与煤炭生产企业的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证年检审核挂钩,与煤炭经营企业的经营资格证年检审核挂钩。(六)尽快完善我市煤炭价格调节基金征管工作。按照省政府有关规定和《市政府研究川威集团钒资源综合利用及配套项目建设有关问题的会议纪要》(内府阅〔2011〕59号)精神,威远县、资中县、隆昌县人民政府,要及时足额收取煤炭价格调节基金,并将县级留成部分主要用于电煤补贴。三、积极协调确保电煤保供各项工作落到实处根据内江市人民政府办公室《关于做好2011年丰水期电煤丰存枯用储备工作的通知》(内府办函〔2011〕61号)精神,市经信委要会同安监、工商、公安、交通运输等部门和各主网电厂等单位,做好电煤调运保供工作;安监部门要加强煤矿安全生产监管,维护煤矿的正常生产秩序;工商部门要加强煤炭经营市场秩序整治,坚决打击欺诈、掺杂使假等违法违规行为;交通运输、公安交警等部门要积极配合,开设电煤运输绿色通道,千方百计保证电煤运输车辆快速到达电厂;各主网电厂要顾全大局,充分发挥采购电煤的主体作用,多方落实省内外电煤资源,并与煤炭生产经营企业建立长期稳定、互利双赢的合作伙伴关系,及时安排电煤采购资金、及时结算、及时付款,确保完成省上下达的电煤储备任务。二〇一一年七月二十八日
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