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各县（区）人民政府，市政府各部门：《内江市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。二〇一〇年十二月二十六日内江市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共内江市委内江市人民政府关于印发〈内江市人民政府机构改革方案〉和〈关于内江市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（内委发[2010]10号），设立内江市人民防空办公室（简称市人防办），为市政府工作部门。一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。（二）增加民防工作的有关职责；（三）增加协助管理省级人防重点县人防部门领导干部的职责。二、主要职责（一）贯彻执行人民防空、民防的方针、政策和法律、法规、规章；拟订全市人民防空、民防工作的地方规范性文件及相关政策，经批准后组织实施。（二）拟订全市人民防空、民防事业发展规划和年度计划，经批准后组织实施。（三）拟订全市人民防空、民防工程建设规划，并纳入城市总体规划；拟订全市人民防空、民防重点城市的防护类别、防护标准；参与城市总体规划的审核和涉及防空、民防安全重点项目的研究以及城市建设项目方案的审查。依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查；参与全市地下空间规划、建设和管理，指导监督检查城市地面建设和地下空间开发利用贯彻人民防空的要求。（四）负责全市人民防空、民防组织指挥工作，依法制定和修订全市防空袭方案，以及人民防空组织指挥各种保障计划和方案，并组织实施。指导群众防空组织建设和训练工作。（五）组织修建人民防空、民防指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；指导监督检查结合民用建筑修建防空地下室工作；负责公用的人防工程的维护管理，对全市人防工程的维护管理进行指导和监督检查；负责拆除人防工程的审批工作。（六）负责组织实施人民防空、民防信息化建设，制定全市人民防空、民防通信警报建设规划，组织全市人民防空、民防通信、警报网的建设和管理，会同有关部门保障人民防空、民防通信、警报网建设。根据需要，负责组织试鸣防空警报。（七）负责人民防空工作中涉及的防空防灾一体化建设，承担市委、市政府赋予的应急救援任务，参与制定应急救援工作规划和年度工作计划；拟订并组织实施人民防空、民防救援方案；参与拟订并监督实施人民防空、民防医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理；组织开展人民防空、民防志愿者队伍的业务培训和动员人员应急疏散。（八）负责对《人民防空法》及其法规、规章的行政执法。（九）组织开展人民防空、民防宣传教育；制定全市人民防空、民防教育计划，规定教育内容，会同相关部门组织实施并负责监督检查；普及人民防空、民防基本知识和技能。（十）制定全市人民防空、民防整体平战结合发展规划，组织指导全市人防平战结合工作的开展。（十一）负责全市人民防空、民防经费的计划、筹集、使用和管理；负责国有人民防空战备资产、专业物资设备的监督、检查与管理。（十二）战时负责接收、发放空袭警报和组织实施灯火管制，组织指挥全市人民防空、民防疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防卫作战，协助有关部门搞好生活物资供应和其他保障工作，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常生产和生活秩序；平时参与防灾救灾和应急救援。（十三）指导省级人防重点县人民防空、民防工作，协助管理县人防部门领导干部。（十四）承担由市政府公布的人防工程拆除、防空地下室建设、人民防空警报设施拆除等审批事项。（十五）承办市政府、市国防动员委员会交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，内江市人民防空办公室设4个内设机构：（一）综合科承办市人防办领导政务活动事宜；负责机关综合协调、政务和日常工作；负责有关综合材料的草拟，拟定工作制度、工作计划，并负责监督落实；负责会议组织、公文审核、文电处理、机要档案、秘书事务、政务信息、安全保卫、信访及接待联络等日常行政事务工作；负责机关和直属单位机构编制、干部人事、劳动工资和离退休干部管理服务工作；负责机关党务群团、干部教育培训、思想政治和纪检监察工作；负责全市人防、民防经费、物资、设备的计划、申请、分配、核算和管理工作，监督指导全市人民防空国有资产管理，监督指导人民防空工程、业务经费的预算、决算和使用；负责全市人防机关“准军事化”建设工作。（二）指挥通信科（挂民防应急科牌子）负责制定城市防空袭方案及各项保障方案和战时人口疏散基地建设（发展）规划，并结合城市建设抓好落实；制定全市组织指挥、通信、警报网建设规划、年度计划；组织全市人民防空、民防通信、警报网的建设和管理以及防空警报的鸣放，对人民防空警报实施保障；依照规定对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查；负责人防通信警报科技管理工作；配合有关部门做好防灾救灾和突发事件的通信保障。负责职责范围内行政执法以及有关规范性文件的拟订工作。利用人民防空资源参与应急救援工作；制定参与应急救援工作规划和年度工作计划；负责避难场所的规划、建设与管理；编制实施人民防空、民防应急救援方案；参与拟订并监督实施人民防空、民防医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案；指导人民防空、民防组织的建设和人员训练；组织开展人民防空、民防志愿者队伍的业务培训和交流工作；承担职责范围内的应急救援物资的采购、储备、调用；组织动员人员应急疏散。（三）工程科编制全市人民防空、民防工程建设总体规划；对人民防空、民防工程的维护管理进行监督检查；负责城市人防工程建设、管理和开发利用，指导城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间贯彻人民防空、民防要求并对执行情况进行监督检查；承办报废人防工程的审核报批工作；负责贯彻人防工程的战术技术标准；组织修建人民防空、民防指挥工程、公用人员掩蔽工程和疏散干道工程，指导监督检查结合民用建筑修建防空地下室工作；会同有关部门抓好人防工程计划、设计、施工、质量、竣工验收等工作；负责组织人防工程专业技术人员培训和科研成果的交流、推广、应用以及专用防护设备的技术管理；拟订平战结合地方规范性文件。负责职责范围内行政执法以及有关规范性文件的拟订工作。（四）行政审批和政策法规宣教科负责人民防空、民防行政审批及收费工作；负责人民防空、民防法律、法规的贯彻落实；组织开展人民防空、民防政策研究；起草人民防空、民防地方规范性文件；承担规范性文件的综合审查工作；指导、协助和监督人民防空、民防行政执法工作，组织协调有关部门查处违反人民防空、民防法律、法规的案件；制定全市防空、民防知识教育计划、规定教育内容，会同有关部门检查教育计划、内容的落实情况。负责全市人防、民防宣传教育、新闻报道和人民防空、民防系统的普法教育工作；监管人民防空、民防系统招投标工作；承担行政复议、行政诉讼、听证等法律事务。四、人员编制和领导职数内江市人民防空办公室机关行政编制12名。其中：主任1名、副主任1名；调研员或副调研员1名；科级领导职数7名。纪检监察、机关党组织机构设置和领导职数配备，按市委有关规定办理。机关工勤人员控制数1名。五、其他事项所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。六、附则本规定由中共内江市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共内江市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。