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内江市人民政府办公室关于2010年小春增产增收工作的通知

政策
发布部门:内江市人民政府办公室 发布时间:2009年11月03日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(区)人民政府,市级有关部门:2010年是“十一五”的最后一年。小春是全年农业生产的开端和重要基础,抓好小春生产,夺取小春丰收,对实现农业生产的“开门红”,促进全年粮食增产和农民增收,全面完成“十一五”规划目标任务具有重要意义。现就抓好2010年小春生产工作的有关事宜通知如下:一、工作思路和目标任务2010年我市小春生产的总体思路是:“稳定总量调整结构,依靠科技主攻单产,适应市场优化品质,产业经营增加效益”。具体目标是:“一稳两扩三提高”,即稳定油菜面积,扩大马铃薯面积、扩大蔬菜面积,提高单产、提高品质、提高效益。计划全市小春粮食播种面积131.4万亩,与2009年持平,总产26.6万吨,比上年增产0.5万吨。其中小麦91万亩,总产18.95万吨;马铃薯30万亩,增加17.7万亩,总产5.59万吨,增产3.63万吨。计划油菜籽播种面积47.5万亩,与2009年基本持平,总产6万吨,保持稳定。计划蔬菜29万亩,增加1万亩。加快发展水果、蚕桑、茶叶、中药材等特色效益产业。力争小春种植业为全市农民人均增加纯收入20元以上。二、主要增产措施(一)狠抓优良品种推广。小麦要因地制宜推广选用内麦8号、内麦9号、内麦11号、川育19、川麦42、川麦47、川农23等品种,全市优质专用小麦面积达到总面积的70%以上。油菜要大力推广蓉油12、蓉油13、德油6号、德油9号、蜀杂10号等“双低”油菜品种,“双低”油菜面积达到总面积的80%以上。马铃薯主要推广川芋6号、川芋8号、凉薯97、凉薯14、米拉等品种,积极引进试种大西洋、坝薯10号、坝薯9号、中薯系列等,高淀粉加工专用马铃薯面积达到4万亩以上。(二)狠抓耕地深度开发利用,稳定播种面积。随着耕地不断减少,林、果占地不断扩大,给我市粮、油、蔬菜、饲料作物生产造成极大的压力,播种面积难以保证,因此各县(区)要在耕地的深度开发利用上狠下功夫。一是规范旱地改制,充分利用预留行种植小春。二是开发冬闲田地,提高两季田排水质量,推广稻菜轮作。三是杜绝旱地季节性撂荒现象,采取代耕、流转等方式,积极引导农民科学种植,提高效益,确保农民增产增收。(三)狠抓高产创建。按照“连片成线”的总体要求,细化工作方案,落实创建资金,创新工作机制,完善考核制度,加大宣传引导,大力开展小春粮油高产创建活动,带动大面积平衡增产。小春粮油万亩高产示范片,实现小麦亩产400公斤、马铃薯(鲜薯)亩产2000公斤、油菜亩产200公斤的创建目标。同时,要积极抓好标准化果园、蔬菜园区的建设,提升生产水平,增加种植效益。(四)狠抓标准农田建设。按照新增100亿斤粮食生产能力的要求,加大中低产田土改造、测土配方施肥、耕地有机质提升力度,提高耕地质量。重点抓好农业综合开发、优质粮食产业工程标准粮田、退耕还林基本口粮田建设等项目,开展耕地平整、土层增厚和田型调整,建设农田灌溉、排涝排洪沟渠和小型蓄水工程,完善田间作业道路,提高农田抗灾减灾能力、农机作业能力和技术应用能力。完成中低产田土建设标准农田8万亩,开展耕地有机质提升行动10万亩。(五)狠抓单产提高。加大优良品种、集成技术的推广应用和实用技术的培训力度,着力提高单产,促进大面积平衡增产。要因地制宜选用推广优良品种,提高良种覆盖率。加大集成技术的推广应用,突出抓好旱地规范化改制、测土配方施肥、小麦小窝疏株密植和药剂拌种、马铃薯脱毒良种和垄作栽培、油菜合理密植和增施硼肥、蔬菜营养钵护根育苗和设施规范化栽培、柑桔无病毒营养袋容器育苗和果实留树保鲜、茶叶无性系良种苗木繁育和机剪机采、稻茬麦(油)免耕覆盖、病虫监测及综合防控等关键技术的落实,提高技术到位率。要大力开展实用技术培训和指导农户科学种植,提高农民的种植水平。通过努力,将病虫危害损失控制在5%以下,小春粮食平均单产提高3—5公斤,经济作物产量和效益明显增加。(六)狠抓基地建设。要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》(川府发〔2009〕21号)和全省现代农业产业基地建设工作会议精神,强力组织推进,着力打造现代农业产业基地乡镇,提高特色效益农业产业发展水平。要从小春开始,及早谋划和安排,抓好结构调整,避免因错过季节而失去调结构、建基地的好时机。要突出农民主体作用,大力发展农民专业合作社,鼓励适度规模经营,促进资金、技术、人才向产业基地聚集。要整合力量、整合资金,充分发挥政府财政资金的放大效应,综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段,引导龙头企业和社会资金投入基地建设。要建立健全良种繁育、农作物病虫害监控、农产品质量安全监管、农产品市场等社会化服务体系。要在创新基地建设工作机制、利益联结机制、产业化经营机制、风险应对机制等方面狠下功夫,积极推进全市现代农业产业基地建设开好局、起好步。今冬明春要以“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜和茶叶、马铃薯集中产区为重点,大力培育优势主导产业,采取“企业+基地+专合组织+农户”等产业化经营模式,突出抓好订单生产。三、加强领导,确保措施落实小春增产,全年主动。各县(区)要充分认识抓好2010年小春增产的重要性和艰巨性,切实加强组织领导,确保措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴、马铃薯原种生产补贴试点等政策,按照中央和省上实施方案要求,加强项目管理,认真组织实施。中央新增产粮(油)大县奖励资金,要全部用于粮食、油料产业发展,重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广和高产创建等工作。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制,市政府继续把小春生产主要指标作为对县(区)政府和市级有关部门目标绩效考核的内容。三要强化资金投入。要加大财政投入力度,认真落实《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要(2009--2012年)》(川府发〔2009〕26号)精神,切实加大粮食生产扶持力度,硬化预算约束,预算内基本建设投资和支农资金的增量要重点向粮食生产特别是主产区倾斜,确保粮食生产投入稳步增长。四要强化农资监管。各级农业部门要积极会同工商、质监等部门,加大市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,确保农民买上放心农资。要搞好种子、化肥、农药等农资的调剂供应,满足生产需要,确保市场供应。五要强化技术服务。要抓好技术服务,组织广大农业科技人员进村入户,开展大推广、大培训、大示范,加强技术指导,动员农民抓好开沟排湿、抗湿播种和药剂拌种等关键技术的落实。二〇〇九年十一月三日
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