内江市经济和信息化局办公室关于进一步推进公平竞争审查工作的通知-内江优惠政策|内江政策-产业园区招商

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内江市经济和信息化局办公室关于进一步推进公平竞争审查工作的通知

政策

发布部门：市经济和信息化局发布时间：2024年09月20日有效性：政策是否有效未知，请慎用

局机关各科（室）及所属事业单位：为深入学习贯彻习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述，保障新出台的《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）有效落实，进一步推进公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场，结合我市实际，现就有关工作通知如下。一、开展《条例》学习宣贯工作（一）深刻领会《条例》出台的重要意义。加强公平竞争审查是破除地方保护和市场分割、加快建设全国统一大市场的客观要求和促进有效市场和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制的重要基础，是优化营商环境、激发经营主体内生动力的必要举措，更是培育和发展新质生产力、推动高质量发展的有力抓手。《条例》的印发施行填补了我国公平竞争审查领域的立法空白，对增强社会主义现代化建设的动力和活力、把我国制度优势更好转化为国家治理效能具有十分重要而深远的意义。（二）准确把握《条例》主要内容。坚持审查范围的全面性，将公平竞争审查作为出台有关政策措施的必经程序，确保应审尽审，防止出现妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。凡是涉及经营者经济活动的，无论是法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件，还是具体政策措施，都应纳入审查范围。提升审查程序的规范性，文件起草科室（单位）要切实负起主体责任，严格履行《条例》规定的征求意见、竞争影响评估等程序，确保《条例》要求落实到位。（三）加强公平竞争审查宣传培训。通过组织开展专题培训、主题宣传、知识竞赛等多种形式，加强《条例》的培训解读，增进干部职工公平竞争理念和推进公平竞争政策实施能力。同时，还应加强宣传工作，通过各种渠道和方式向行业企业进行宣传，提高社会公众对公平竞争重要性的认识，进一步推动公平竞争文化的普及和发展，让公平竞争的理念深入人心，成为社会的共识和行动准则。二、建立完善公平竞争审查机制按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则，各科室（单位）在起草规范性文件及具体政策措施（以下统称政策措施）时，按照以下程序进行公平竞争审查。（一）各科室（单位）在政策措施（包括通过“一事一议”发布的招标文件、采购文件，与经营者签订的战略合作协议、招商引资协议、合作备忘录等）制定过程中，严格对照《条例》所列公平竞争审查标准进行自我审查，并提出公平竞争审查结论。办公室对各科室（单位）是否已履行公平竞争审查程序进行把关，对未经公平竞争审查的政策措施不予审查。（二）由我局自行发文，或以我局名义代拟、以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义发文，或属我局牵头的与其他部门联合发文的政策措施，均应在起草阶段开展公平竞争审查。（三）开展公平竞争审查，应当听取有关经营者、行业协会商会等利害关系人关于公平竞争影响的意见。涉及社会公众利益的，应当听取社会公众意见。（四）有关部门和单位、个人对在公平竞争审查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当依法予以保密。三、持续做好增量审查和存量清理工作（一）严格增量政策措施审查。对新出台涉及经营者经济活动的政策措施，要严格依照《条例》相关规定开展公平竞争审查，未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反《条例》审查标准，不得出台。（二）开展存量政策措施清理。按照“谁制定、谁清理”的原则，定期对已经出台的政策措施进行全面清理，修订或者废止存在排除、限制竞争问题的政策措施。党内规范性文件的修订废止工作，提请党组会研究审议；行政规范性文件和其他政策措施文件的修订废止工作，提请局长办公会研究审议。（三）完善审查结果备案管理。各政策措施起草科室（单位）完成公平竞争审查后，报局办公室备案，并做好公平竞争审查相关资料的留存工作。办公室建立备案登记表，对公平竞争审查相关资料（备份件）进行归档并做好备案管理。

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