内江企业优惠政策

依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（2017年国家发改委令第8号）、《四川省定价成本监审办法》（2008年四川省人民政府令第221号）、《四川省定价成本监审办法实施细则》等法律规章及相关规范性文件，我委于2019年4月18日至5月20日，对内江市环境卫生管理处申报的2016至2018年度垃圾处理成本和单位垃圾处理定价成本实施监审，现将成本监审结论告知如下。核定内江市城区垃圾处理成本2016至2018年平均为2401.60万元，单位垃圾处理定价成本为151.47元/吨。一、成本监审技术依据（一）《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规；（二）《定价成本监审一般技术规范》（试行）；（三）《四川省定价成本监审固定资产折旧技术规范》（川发改价格〔2015〕24号）。二、成本监审程序（一）我委成立由成本调查监审科为主的成本监审小组，制定成本监审方案，向垃圾处理管理部门发出成本监审通知书。（二）垃圾处理管理部门收集相关法人单位填报的《城市生活垃圾处理定价成本调查监审表》，由四川巨丰会计师事务所有限公司按照《政府制定价格成本监审办法》，对照所填表格核实报表、帐簿和凭证，实施专项审计，核实合理费用支出。（三）我委对垃圾处理管理部门申报的《城市生活垃圾处理成本审核汇总表》实施监审，听取经营者陈述，核增核减成本，出具成本审核意见书征求意见，核算定价成本，经集体审议后，出具成本监审结论报告。三、被监审单位基本情况目前，我市城区生活垃圾清运和处理工作尚未进行整合。生活垃圾清运工作由各区城管部门负责管理，各区环卫单位将收集到的生活垃圾处理统一运往市生活垃圾处理厂进行卫生填埋，实行无害化处理。2016年-2018年，三年分别处理生活垃圾19.02万吨、21.32万吨和24.3万吨。市环境卫生管理处负责主城区生活垃圾处理费的征收管理和市生活垃圾处理厂的指导工作。市中区、东兴区、内江经开区、内江高新区生活垃圾收集运输工作由各区环卫单位负责。市中区垃圾清洁运输队负责市中区城区生活垃圾清运工作，范围包括城东街道、城南街道、城西街道、玉溪街道、牌楼街道的城区部分，其余乡镇的生活垃圾由乡镇政府自行负责。东兴区城市管理局和东兴区环境卫生管理所共同负责东兴区城区的生活垃圾清运工作，清运范围为东兴区西林街道、东兴街道和新江街道的城区部分。其中，东兴区城市管理局负责生活垃圾勾臂箱体的转运工作，东兴区环境卫生管理所负责垃圾库内生活垃圾的清运工作。目前，东兴区建设有一座生活垃圾压缩中转站，设计处理能力为300吨/天。东兴区城市管理局负责的生活垃圾运往东兴区压缩中转站压缩后，再运往市生活垃圾处理厂处理。东兴区环境卫生管理所负责的生活垃圾在垃圾库装车后直接运往市垃圾处理厂处理。内江经开区城市管理局负责内江经开区城区生活垃圾清运工作，包括壕子口街道的全部以及城区主干道，交通镇和四合镇的生活垃圾由乡镇政府负责，统一运往市生活垃圾处理厂处理。内江高新区城市管理局成立后，自2018年1月起承接了内江高新区范围内，原归属于东兴区的胜利街道和高桥街道范围内的生活垃圾清运工作。四、城市生活垃圾处理成本审核汇总表（2016年-2018年平均）填报单位:单位：吨万元项目名称行次及关系上报数核定数一、年设计垃圾处理总量1二、年垃圾收集总量279490142870三、年垃圾运输总量3142870四、年垃圾处理总量4215468215468五、垃圾收集成本5=6+9+…+14-15308.45228.73（一）直接工资及福利费693.4793.47其中：工资总额780.6680.66职工总人数82525（二）直接材料90.000.00（三）动力费1079.0979.09（四）折旧费1179.720.00（五）修理费1229.5829.58（六）其它费用1326.5826.58（七）期间费用140.000.00（八）当年财政补贴150.000.00六、垃圾运输成本16=17+20+…+25-261527.211467.96（一）直接工资及福利费17803.47803.47其中：工资总额18617.12617.12职工总人数199696（二）直接材料2012.6712.67（三）动力费21105.35105.35（四）折旧费2259.250.00（五）修理费23180.50180.50（六）其它费用24196.58196.58（七）期间费用25169.38169.38（八）当年财政补贴260.000.00七、垃圾处理成本27=28+31…+36-37937.98704.91（一）直接工资及福利费28170.36170.36其中：工资总额29134.04134.04职工总人数305252（二）直接材料31139.52139.52（三）动力费3283.6983.69（四）折旧费33233.070.00（五）修理费3431.4931.49（六）其他费用35141.68141.68（七）期间费用36138.17138.17（八）当年财政补贴370.000.00八、垃圾处理总成本38=5+16+272773.642401.60九、单位垃圾处理定价成本（元/吨）39=40+41+42189.22151.47其中:单位垃圾收集成本（元/吨）40=5/238.80118.76单位垃圾运输成本（元/吨）41=16/3106.89单位垃圾处理成本（元/吨）42=27/443.5332.72五、成本核增核减说明审核汇总2016年-2018年三年平均的垃圾收集、运输、处理成本共计核减372.04万元，其中垃圾收集成本核减79.72万元，垃圾运输成本核减59.25万元，垃圾处理成本核减233.07万元。成本核减情况如下：（一）核定2016年度垃圾收集成本为335.40万元，核减83.10万元；核定2017年度垃圾收集成本为292.93万元，核减86.86万元；核定2018年度垃圾收集成本为297.03万元，核减69.21万元。核减内江市东兴区城市管理局固定资产折旧费，2016年83.10万元，2017年86.86万元，2018年69.21万元。2016年-2018年平均核减79.72万元。（二）核定2016年度垃圾运输成本为1312.78万元，核减61.14万元；核定2017年度垃圾运输成本为1403.67万元，核减57.95万元；核定2018年度垃圾运输成本为1687.42万元，核减58.66万元。1.核减内江市东兴区环境卫生管理所固定资产折旧费，2016年核减54.24万元，2017年核减51.05万元，2018年核减51.07万元。2016年-2018年平均核减52.12万元。2.核减内江市市中区垃圾清运队固定资产折旧费，2016年6.90万元，2017年核减6.90万元，2018年核减7.59万元。2016年-2018年平均核减7.13万元。（三）核定2016年度垃圾处理成本为600.34万元，核减227.21万元；核定2017年度垃圾处理成本为607.25万元，核减227.83万元；核定2018年度垃圾处理成本为907.16万元，核减244.16万元。核减内江市垃圾处理厂固定资产折旧费，2016年227.21万元，2017年227.83万元，2018年244.16万元。2016年-2018年平均核减233.07万元。六、其他需要说明的事项（一）年收集、运输量以内江市生活垃圾处理厂通过磅秤统计的市中区、东兴区数量为依据，年垃圾处理量以垃圾填埋场的填埋量为依据。核定东兴区2016、2017、2018年收集运输量分别为73605.85吨、77732.6吨、87131.24吨；市中区2016、2017、2018年收集运输量分别为63098.4吨、61436.52吨、65605.33吨；2016、2017、2018年垃圾填埋量分别为190233.28吨、213208.21吨、242962.52吨。（二）职工人数以在编和聘用人员实际在册人数按工作分工核实，经会计师事务所专项审计后，在编不在岗和未直接从事垃圾人员已予以核减，按上报数核定。（三）计入定价成本的职工平均工资（包括以货币形式向职工发放的工资、奖金、津贴、补贴等各种报酬）未超统计部门公布的当地该行业职工平均工资，据实核定。在职职工社会保障费，据实核定。（四）职工福利费、工会经费和职工教育经费分别按核定工资总额的比例，据实核定，（五）公务接待费支出总额，未超控制比例，据实核定。（六）直接材料、修理费据、其他费用据实核定。（七）依据《四川省定价成本监审固定资产折旧技术规范》的通知（川发改价格〔2015〕24号），房屋建筑物、专用设备、一般设备、采用直线法分别按30年、8年、5年折旧。依据《定价成本监审一般技术规范》由政府补助或社会无偿投入（含捐助）形成的固定资产，原则不计入定价成本，予以核减。（八）根据各法人单位的具体工作职责，四川巨丰会计师事务所有限公司已按照《政府制定价格成本监审办法》规定对相关费用予以审计调整，内江市环境卫生管理处对城市生活垃圾处理经营单位成本汇总申报，申报表中的上报数垃圾收集量与垃圾运输量存在交叉关系，导致上报的单位垃圾收集成本失真，核定数已作调整。（九）此次成本监审的垃圾处理成本，主要包括内江市环境卫生管理处负责城区生活垃圾处理费的征收工作，市生活垃圾处理厂的管理工作，费用全部计入垃圾处理成本中的期间费用。内江市垃圾处理厂负责全市的垃圾填埋工作，费用全部计入垃圾处理成本。市中区垃圾清洁运输队负责市中区城区生活垃圾转运，费用全部计入垃圾运输成本。东兴区城市管理局负责生活垃圾勾臂箱体的转运工作，直接费用计入垃圾运输成本。东兴区环境卫生管理所负责垃圾库内生活垃圾的转运和压缩中转站压缩，压缩垃圾运往市垃圾处理厂处理，剔除部分费用后计入垃圾运输成本。七、定价成本单位垃圾处理定价成本为151.47元/吨。（一）垃圾处理总成本垃圾处理总成本2401.60万元=垃圾收集成本228.73万元+垃圾运输成本1467.96万元+垃圾处理成本704.91万元（二）单位垃圾处理定价成本单位垃圾处理定价成本151.47元/吨=（垃圾收集、运输成本1696.69万元÷垃圾收集、运输量142870吨）+（垃圾处理成本704.91万元÷垃圾处理量215468吨）内江市发展和改革委员会2019年5月28日文件下载20190529115346-669698.docx文件解读