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内江市发展和改革委员会关于加快创新和完善促进绿色发展价格机制有关事项的通知

政策

发布部门：市发展改革委发布时间：2018年10月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）发展改革局，内江经开区经科局、内江高新区科经局，资中县物价局:为了贯彻落实《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）、《四川省发展和改革委员会关于加快创新和完善促进绿色发展价格机制有关事项的通知》（发改价格规〔2018〕441号）精神,积极运用价格政策加快实施绿色发展战略，打好污染防治攻坚战,促进我市生态文明建设,结合我市实际,现就做好有关价格工作通知如下。一、进一步完善污水处理收费政策。要按照补偿成本并合理盈利的原则,调整污水处理收费标准。2018年底前,尚未达到国家和省规定收费标准的县（市、区）应抓紧调整到位。积极探索多种污染物差别化收费政策，逐步建立企业污水排放差别化收费机制,分类分档制定差别化收费标准，促进企业污水预处理和污染物减排，并在工业园区率先推行差别化收费政策。已建立污水集中处理设施的农村地区,探索建立农户付费制度,具体出台时间、付费标准,按价格管理权限由各县（市、区）政府确定。推动通过招投标等市场竞争方式形成污水处理服务费标准,鼓励将城乡不同区域、规模、赢利水平的污水处理项目打包招投标,促进城市、建制镇和农村污水处理均衡发展。建立污水处理费收支定期报告制度,污水处理企业应与每年3月底前,向当地价格主管部门报告上年度污水处理服务费收支状况,为调整完成污水处理费标准提供参考。二、进一步健全固体废物处理收费政策。要按照新修订的《四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法》和《四川省城镇生活垃圾处理收费成本监审办法》，在2020年底前,建立县（市、区）城区及建制镇生活垃圾处理收费制度,对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，建立减量化和无害化激励机制，加快推进垃圾分类，将生活垃圾处理收费标准调整到位。要逐步建立农村垃圾处理收费制度,合理确定收费标准,鼓励具备条件的地区因地制宜探索推行“分类收集、村民自治、市场运作”新模式,促进乡村环境改善。要积极推进垃圾清运市场化机制，对城镇生活垃圾收集、运输、处理进行市场化运营,引入竞争机制，通过招投标方式，择优选择有资质的企业承担垃圾收集、运输和处理工作，降低垃圾处理成本，提高固体废物综合利用率，推动实行双方协商定价。合理制定和调整危险废物处置收费标准，根据废物的种类、形态、危害特性、处置工艺的不同，制定不同的收费标准，要根据区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素,合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准,具体收费方式可由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。三、进一步建立健全有利于节约用水的价格政策。继续深入推进农业水价综合改革,按时完成年度改革目标任务,合理制定供水骨干工程、末级渠系各环节水价,实行分类水价,将农业水价分步提高到运行维护成本水平,全面实行超定额用水累进加价,并同步建立精准补贴和节水奖励机制，明确补贴奖励对象、方式、环节、标准、程序以及资金使用管理等。要研究建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制。2018年底前,设县（市、区）城区以及其他具备实施条件的建制镇原则上全面实行居民阶梯水价制度。加快建立推行非居民用水超定额累进加价制度,力争2020年底前全面落实到位。推动园林绿化、道路清扫、消防等公共领域使用再生水,由供需双方协商确定再生水价格。四、进一步强化实施节能环保电价政策。严格执行差别电价政策,清理不合理电价政策，逐步取消对于高能耗行业、产能过剩行业的优惠类电价政策以及其他不合理的优惠电价政策，落实对科技进步企业产品单位产值能耗、污染物排放降低的相关电价鼓励措施。继续执行峰谷电价，推行鼓励低谷用电的价格措施。从2018年7月1日起,对实行两部制电价的污水处理企业用电免收需量(容量)电费,执行时间至2025年底;对实行两部制电价的电动汽车集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费政策延长至2025年底。各县（市、区）价格主管部门要积极争取党委政府的关心和支持,主动与相关部门加强协作,统筹运用价格、环保、财政、金融、投资、产业等政策措施,形成政策合力,共推绿色发展。进一步强化价格信用体系建设,规范市场交易价格行为,督促市场主体严格履行价格合约。要正确处理推进绿色发展与保障群众生活的关系,充分考虑社会承受能力尤其是低收入群体承受能力,完善并执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,采取有效措施,对冲价格调整对困难群众生活的影响。要不断研究创新价格宣传的表现形式和手段,依托各级各类媒体,采用群众喜闻乐见的形式,及时有效地宣传促进绿色发展价格政策,最大限度凝聚社会共识。

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