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隆昌市商务和经济合作局关于印发《2024年隆昌市商务领域安全生产工作要点》的通知

政策
发布部门:内江隆昌市商务和经济合作局 发布时间:2024年04月07日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各镇(街道)人民政府(办事处):现将《2024年隆昌市商务领域安全生产工作要点》印发你们,请结合属地实际,认真抓好贯彻落实。隆昌市商务和经济合作局2024年4月7日2024年隆昌市商务领域安全生产工作要点2024年全市商务领域安全生产工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真落实省第十二次党代会和全省安全生产电视电话会议精神,始终坚持人民至上、生命至上,坚持标本兼治、重在治本,统筹发展和安全监管,健全完善行业领域安全生产责任体系,深入开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动,进一步压紧压实安全生产责任,全力防范化解重大安全风险,有力推动安全生产治理模式向事前预防转型,以新安全格局保障新发展格局,坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、切实减少一般事故,确保全市商务领域安全生产形势持续稳定向好。一、全面落实安全生产责任,统筹发展和安全监管(一)提高政治站位。将学习习近平总书记关于商贸领域安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神等纳入属地党委、干部职工学习培训等重要内容,以学习宣贯《四川省安全生产条例》为抓手,不断提升商务领域安全生产法治意识,进一步树牢安全发展理念。持续巩固深化安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治成果,深入纠治“四重四轻”问题。(二)全面落实商务领域安全生产责任。各镇(街道)按照安全生产责任制工作的要求,将商务领域安全生产纳入本级安全生产重点工作。及时修订完善本区域商务领域安全生产工作职责,明确管理部门,开展常态化商务领域安全生产监管。坚决杜绝“只管合法、不管非法”等问题。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。要明确商贸领域安全工作专员,建立商务领域安全生产“三本台账”,分管商务领域负责同志每月至少召开1次安全生产工作会议,研判商务领域重大安全风险,研究解决安全生产中的重大问题,建立健全跨部门安全生产联防联控联治机制,形成齐抓共管工作格局。(三)指导督促企业落实主体责任。督促指导企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任,建立健全安全生产规章制度和全员安全生产岗位责任制,加大安全生产投入,健全配强机构人员,加强安全生产管理,严格动火、吊装、临时用电、维修检修、有限空间作业等高危特殊作业的安全管理,切实把安全生产责任和安全防范措施落实到“最小工作单元”。(四)开展安全生产工作培训行动。制定全年安全生产培训计划。对检查执法人员开展安全检查技能培训,提高安全检查工作水平。对商贸领域重点行业的经营单位,特别是“九小场所”中的小商店、小餐饮、小旅店、小美容洗浴等人员密集场所的主要负责人开展安全教育和消防应急培训。在企业开展全员安全生产工作培训,不断提升基层一线安全生产工作水平,加强对包括临时用工、劳务派遣人员在内的全员安全教育培训,增强安全意识和自救互救技能,提高企业员工安全意识、危机意识和风险辨识能力。至少每半年开展一次商务领域安全应急演练。(五)广泛普及安全知识。加强安全生产公益宣传,培育公众安全意识,深入开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日、全国交通安全日、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全文化示范企业”创建等活动。加强《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规和安全知识宣传,及时曝光安全生产非法违法行为,推动行业人员安全意识整体提升。(六)全面推进安全生产清单制管理科技赋能。全面推广应用隆昌市安全生产清单制管理系统,推动落实“一处一码、码里呈现、码中明责、码上履责”,准确掌握企业基本信息、风险管控、隐患排查治理等安全管理情况,不断提升精准化、专业化督查检查能力。各镇(街道)在推动相关企业落实安全生产共性清单2.0版基础上,全方位、全过程、全覆盖梳理制定个性清单,包括安全生产主体责任清单、企业风险管控清单、日常检查清单等,实行照单操作、闭环管理,切实提升安全生产管理水平和能力。二、推进重点行业安全整治,加强风险管控和隐患治理(七)扎实做好商务领域消防工作。扎实推进全市商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动,聚焦“九小场所”中的小商店、小餐饮、小旅店、小美容洗浴,人员密集场所中的展览,多业态混合经营场所,紧盯商务领域劳动密集型企业、经营性自建房、沿街店铺、餐馆饭店等场所,分类施策精准防控火灾风险隐患,全面整治违法违规作业和经营、违规用火用电用气、违规设置防盗窗和广告牌、占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊作业、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等高风险问题。强化冬夏等重点时段消防安全防范工作。推动商务领域小型经营场所、经营性自建房完善消防措施。(八)持续开展城镇燃气安全排查整治。持续推进城镇燃气安全专项整治和“回头看”工作,进一步巩固集中攻坚阶段成果。对使用燃气的餐饮企业负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。配合有关部门依法依规依职责开展餐饮、宾馆酒店(非星级)等人员密集场所燃气安全风险和重大隐患排查整治工作,着重消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气器具等隐患,对排查中发现的问题积极会同相关部门督促企业整改到位。指导督促使用燃气或醇基燃料的餐饮经营者加强安全管理,依法安装可燃气体报警装置并保障其正常使用。引导符合“瓶改管”“瓶改电”的餐饮经营主体主动申请实施改造。(九)加强商务领域其他重点行业安全专项治理。持续巩固加强经营性自建房安全整治工作,做好再生资源回收、旧货流通、自办展会的安全风险防控。同时加强对交由商务部门牵头负责的新业态、新领域的安全监管,研究安全监管措施办法,落实安全监管责任清单,全力防范化解重大安全风险。三、深化隐患排查整治,加强安全督导整改工作(十)加强隐患排查整治机制建设。建立商贸流通企业联系指导制度,指导企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,做好审核把关销号工作,特别是2023年以前排查发现的重大事故隐患存量。加大投入,积极推进实施物防、技防等安全生产工程治理措施。鼓励商务领域合理建立健全安全生产举报奖励制度,针对企业员工和群众反映举报的安全隐患,开展跨部门联合排查整治,强化责任倒查,切实消除安全隐患。(十一)强化安全生产督导检查和整改。坚持常态化开展安全生产督导检查,每月不少于一次商贸领域安全检查,特别是春节、五一、国庆等节假日和全国、全省“两会”等重要时段,更要采取“四不两直”“三带三查”等方式,加大检查频次,对风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展驻扎式检查。建立健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制,加强日常调度、检查问询、督促整改、责任倒查等工作。对发现问题要紧盯不放,及时明确整改内容、措施、时限等,对问题进行闭环式管理。如企业以非正当理由拒不整改的,应及时向上级主管部门报请联合执法。(十二)强化信息报送,全面落实责任。各镇(街道)平时根据工作进展情况,及时报送工作动向(信息和照片等),同时分别于2024年6月20日和12月20日前将半年度和年度工作完成情况报市商经局商贸市场股。我局将不定期深入各镇(街道)全面了解、指导辖区内商贸流通领域安全生产工作开展及整改情况,将各镇(街道)工作开展情况在年度目标绩效考核中进行统筹运用。
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