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隆昌市司法局关于印发《2024年度行政执法监督工作方案》的通知

政策

发布部门：隆昌市司法局发布时间：2024年03月20日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇（街道）人民政府（办事处），市级各行政执法部门：为进一步强化行政执法监督，规范行政执法行为，现将《2024年度行政执法监督工作方案》印发你们，请予贯彻执行。2024年度行政执法监督工作方案为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中央、省、内江市和隆昌市提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）及实施方案安排部署，根据《四川省行政执法监督条例》，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以贯彻实施《隆昌市提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》为主线，以实现严格规范公正文明执法为目标，以基本建成制度完善、机制健全、责任明确、监督有力、运转高效的监督机制为重点，健全完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督的方式和方法，确保行政执法监督工作扎实有效开展，全面提升行政执法监督工作水平。二、监督对象各镇（街道）人民政府（办事处），市级各行政执法部门。三、监督内容（一）立足优化营商环境“提效工程”，加强制度监督1.重点监督《四川省行政裁量权基准管理规定》贯彻执行情况、各领域“一目录、五清单”（分类检查事项目录，不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚清单）实施情况、包容审慎监管实施情况等。2.重点监督《内江市规范涉企检查及重大行政处罚行为规定》《隆昌市联合执法检查工作方案》《进一步加强联合执法工作的通知》等贯彻落实情况，包括重大行政执法决定审签程序履行、涉企检查计划备案、联合执法实施情况等。3.重点监督《隆昌市人民政府办公室关于全面推行证明事项告知承诺制的通知》《隆昌市证明事项告知承诺制首批目录》贯彻实施情况，以及实行告知承诺制证明事项相关的行政事项办理情况。4.重点监督重大行政执法决定联合会商联席会议制度落实情况，包括重大行政执法决定提请会商、会商意见落实等情况。（二）立足行政执法质量“提档工程”，加强规范监督5.重点监督严格依法规范实施行政执法委托的情况，对已经实施行政执法委托，但不符合法律、法规和规章规定的，及时清理。6.重点监督镇（街道）行政执法规范化建设情况，分类选取部分镇（街道）开展行政执法规范化建设试点工作。7.重点监督行政执法“三项制度”落实情况,包括事前、事中、事后执法信息按要求全部公示公开，配备齐全记录设备，规范文字记录，重大执法行为进行音像记录，明确法制审核机构、配备法制审核人员，重大执法决定严格进行法制审核等。8.重点监督食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域行政执法规范化情况，以人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动为抓手，重点整治执法不规范、执法方式简单僵化等突出问题。9.重点监督行政执法案卷规范化情况，以行政执法案卷自查自纠及交叉评查活动为抓手，规范执法事实不清、证据不足、陈述申辩权利保障不充分等问题。10.重点监督行政执法责任制、行政执法评议考核制的落实情况。11.重点监督行政执法问题引发行政复议纠错、诉讼败诉情况。（三）立足行政执法能力“提优工程”，加强效能监督12.重点监督行政执法人员资格管理、执法证件管理情况，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范使用行政执法辅助人员，定期清理、确认行政执法人员资格，对退休、调离、不合格等行政执法人员要依法暂扣或注销其行政执法证件。13.重点监督行政执法人员学习培训情况，包括常态化学习培训机制、执法培训档案建立落实情况，确保在编在岗行政执法人员参训率100%，确保每名行政执法人员每年接受不少于60学时（新进执法人员当年不少于120学时）的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。14.重点监督四川省行政执法综合管理监督信息平台、“互联网+监管”平台等使用情况。四、监督检查方式坚持日常监督、个案监督与专项监督相结合、事前监督与事中事后监督相结合，采取系统抽查、听取情况报告、查阅资料、召开座谈会、随同执法等方式进行。（一）系统抽查依托“互联网+监管”、“双随机、一公开”等平台，抽查行政执法信息、执法结果公开情况。（时间安排：随时抽查）（二）实地检查1.日常监督。通过听取执法工作汇报、查阅行政执法台账和执法卷宗、随同执法检查等方式，全面了解监督执法实效。（时间安排：随时检查）2.专项监督。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动、涉企案卷评查、行政执法评议考核等活动。（时间安排：7月-12月）（三）书面监督1.日常报送落实行政执法责任制、开展行政执法活动、组织执法学习培训等工作信息和经验做法。（时间安排：随时检查）2.形成2024年度行政执法工作报告，包括工作开展情况、存在问题、原因分析及下一步工作打算等。（时间安排：12月20日前）五、工作要求（一）强化思想认识。各行政执法单位要充分认识加强行政执法规范化建设的重要意义，建立健全行政执法工作推进机制，加强对行政执法工作的组织领导、统筹协调和监督指导。（二）强化工作实效。各行政执法单位要结合《隆昌市提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，研究制定本单位年度行政执法工作计划，细化目标，狠抓落实，大力提高行政执法规范化水平。（三）强化监督指导。市司法局要切实履行监督职责，加强工作指导，强化监督检查力度，做好统筹协调、考核评价等工作。要建立健全行政执法监督工作机制，探索司法所协助开展镇（街道）行政执法监督工作的方式方法。相关

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