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隆昌市农业农村局隆昌市财政局关于2023年隆昌市稻谷补贴资金工作实施方案的通知

政策

发布部门：内江隆昌市农业农村局发布时间：2023年05月31日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇（街道）人民政府（办事处）：为进一步贯彻落实国家关于稻谷补贴工作的有关要求，保障稻谷种植收益基本稳定，根据《四川农业农村厅四川财政厅关于提前下达2023年目标价格补贴（稻谷）的通知》（川财建〔2022〕426号）和《四川省稻谷目标价格补贴专项资金管理办法的通知》（川财建〔2019〕14号）精神，结合隆昌实际，制定本实施方案。一、实施原则（一）保障精准，突出重点。专项资金安排同特定作物稻谷挂钩，提高资金补贴的精准性，谁种植水稻，谁得补贴，切实稳定稻谷生产能力，确保口粮绝对安全。（二）调整结构，突出质量。深入贯彻落实质量兴农战略，引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。二、实施内容以2023年稻谷实际种植面积为依据，补贴对象通过稻谷补贴“阳光审批”系统进行申报并确定本区域补贴标准，补贴资金通过“一卡通”平台兑付发放到户。（一）补贴范围。用于稻谷生产者的直接补贴，用于稻谷生产和产业发展。（二）补贴对象。稻谷生产者直接补贴的补贴对象为市内稻谷种植者，包括普通农户、家庭农场、合作社和农业企业。（三）补贴面积。补贴面积以实际稻谷种植面积作为补贴面积，并在当地的组（社）、村（社区）、镇（街道）分别进行公示，公示期不少于7天。（四）补贴面积组成。水稻种植户除承包地外的面积，应该具备土地流转、租赁、赠与等资料证明。1.稻谷种植面积为流转、租赁等形式的实际稻谷种植者的补贴，必须要有合同或协议依据；2.稻谷种植面积为赠与等形式的实际稻谷种植者的补贴，必须要有赠与协议，并需社、村委会证明（签字盖章）。3.对代耕代种的实际稻谷种植者的补贴面积，谁种植谁得补贴，由社、村委会予以证明（签字盖章）。有关资料都由各镇（街道）统一保存，并务必在到户花名册的备注栏内标明相关情况。三、职责分工（一）各镇（街道）人民政府（办事处）作为实施主体，负责本地区范围内农户、大户等稻谷种植面积的登记、审核、汇总、录入、上报、公示及系统申报等工作，并将统计结果及时上报给市农业农村局；建立稻谷补贴信息档案管理制度，对户主变更、基本信息完善、面积调整等信息及时在稻谷补贴“阳光审批”系统做好相应的变更登记、补充和完善。通过会议、微信、短信广泛宣传稻谷补贴工作。（二）市农业农村局负责制定稻谷补贴面积方案，并通过报纸、电视、互联网等新闻媒体广泛宣传稻谷补贴工作，让广大稻谷种植者了解国家的稻谷补贴政策；负责对各镇（街道）人民政府（办事处）通过“阳光审批”系统上报的稻谷补贴面积进行汇总，并将汇总后的面积报市财政局，由市财政局通过“阳光审批”系统进行稻谷补贴的测算，最终通过“一卡通”将稻谷补贴资金发放给补贴对象；牵头对稻谷补贴资金发放情况进行检查。（三）市财政局负责稻谷补贴资金的预算管理和资金拨付使用的监督，并根据上级下达的补贴资金和市农业农村局通过稻谷补贴“阳光系统”报送的全市的稻谷补贴面积，测算出具体补贴标准，同时配合市农业农村局加强对稻谷补贴资金的监督与检查。四、工作程序（一）统计汇总核查。由镇（街道）人民政府（办事处）组织安排各村（社区）对辖区内稻谷种植者的基本信息情况进行登记、核查、汇总、确认，并通过“稻谷补贴阳光审批系统”进行系统申报工作。（二）严格执行公示制度。镇（街道）、村（社区）对稻谷种植面积进行统计汇总，确认无误后，公示到具体的村（社区），公示时间不少于7天，公示期间如群众提出异议或意见，要认真复核，群众反映的情况经查属实，要据实进行更正，再公示时间不少于3天，经复核无异议后，经镇（街道）主要领导签字并加盖人民政府（办事处）公章后，将纸质文档和电子文档上报市农业农村局。市农业农村局统计汇总稻谷种植面积，由市财政局通过“阳光审批”系统核算补贴标准、补贴金额，并返到各镇（街道），以镇（街道）、村（社区）为单位进行公示，公示时间不少于7天。（三）管理归档备份。各镇（街道）务必建立好稻谷补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与稻谷种植面积一一对应，认真保存好各种信息、资料和照片（公示、会议、宣传等照片）等。（四）汇总抽查。市农业农村局、市财政局汇总核验全市补贴基本信息，并对上报补贴基本信息情况按“阳光审批系统”要求进行抽查、核验。（五）动态信息管理。各镇（街道）人民政府（办事处）要组织相关部门切实加强信息档案管理，建立完善补贴信息动态管理制度，及时掌握土地流转情况，对稻谷种植基本信息实施动态更新，确保稻谷种植面积真实完整。五、保障措施（一）强化政策组织实施。稻谷补贴政策是落实乡村振兴战略和重要农产品保障战略的具体举措，各镇（街道）要高度重视，建立部门协作机制，明确部门职责分工，强化政策宣传。在政策实施中，要坚持并完善补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴信息完整真实。对发现的问题及时整改，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。（二）强化补贴信息管理。通过现有统计渠道，建立稻谷补贴信息管理档案，镇（街道）人民政府（办事处）负责组织所在行政区域稻谷种植面积的具体核实工作，市农业农村局负责稻谷种植面积汇总。补贴资金实行镇（街道）、村两级公示制，公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。（三）明确时间要求。各镇（街道）人民政府（办事处）要明确时间节点、任务分工和责任主体等，明确政策实施的具体要求和组织保障措施，保证稻谷补贴工作的顺利实施。各镇（街道）在7月30日前完成“阳光审批系统”数据申报工作，8月10日前向市农业农村局上报由主要领导签字并加盖镇（街道）人民政府（办事处）公章的“隆昌市2023年稻谷补贴镇（街道）面积汇总表”（纸质档和电子档），9月9日前完成稻谷补贴“阳光系统”资金公示，推送所有数据到“一卡通”平台，提起补贴申报和发放工作，镇（街道）人民政府（办事处）上报以正式文件形式的《关于落实2023年稻谷补贴公示制度》报告纸质档和面积、资金公示照片。

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