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隆昌市司法局隆昌市人民法院隆昌市公安局关于2022年度隆昌市选任人民陪审员工作的实施方案

政策
发布部门:内江隆昌市司法局 发布时间:2022年02月25日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为认真贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》,全力做好全市人民陪审员选任工作,根据司法部、最高人民法院、公安部《关于印发<人民陪审员选任办法>的通知》(司发〔2018〕6号)和省司法厅、省高级人民法院、省公安厅《关于全省人民陪审员选任工作的实施意见》(川司法发〔2018〕186号)精神,结合隆昌实际,制定如下实施方案。一、明确指导思想,充分认识人民陪审员选任工作重要性以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》,扎实做好人民陪审员选任工作,保障人民群众依法参加审判活动,推进司法民主,促进司法公正,更好地实现人民陪审员制度的功能效力,进一步提升司法公信力。人民陪审员选任是贯彻落实《人民陪审员法》的基础工作,是保障人民陪审员制度的顺利实施的首要条件,各级各部门要充分认识人民陪审员选任工作的重要性。二、加强组织领导建立隆昌市人民陪审员选任工作联席会议制度,由市政法委、市人大办、市司法局、市人民法院、市公安局及市级相关单位分管领导和部门负责同志为联席会议成员,联席会议办公室设在司法局,负责协调和指导全市人民陪审员选任工作。三、工作原则和要求(一)坚持依法民主严格依法依规开展人民陪审员选任工作,认真尽职履责,确保风清气正;强化制度建设,规范各选任环节的程序和条件,切实保障人民群众参与人民陪审员工作的各项权利。(二)坚持公开公正公开选任条件、选任程序、选任结果,主动接受社会监督;严格选任审查,加强对年龄、职业、违法违纪经历和品行等审查,避免将不符合选任条件,不适宜人民陪审员工作的人员选入陪审员队伍;严格按时间节点落实好人民陪审员的选任工作,不走形式,不走过场,使人民陪审员选任工作落实到位。(三)坚持协同高效市人民法院、公安机关、司法行政等部门要共同研究人民陪审员随机抽选工作中出现的具体问题,明确分工,强化部门衔接;法院、公安局、司法局要配合做好人民陪审员候选人资格审查;司法所要加强与公安派出所、法庭的配合,密切联系村委(社区),做好对广大群众的动员宣传、信息采集核查等工作。要加强信息数据共享,完善人民陪审员候选人信息。(四)坚持务实创新充分考虑本辖区人口数量、地域面积、民族状况等因素,结合案件审判需要,实事求是开展人民陪审员选任工作;鼓励结合实际大胆探索、锐意创新,在选任实践中不断检验、论证方案设计和选任效果,形成有效工作制度和机制。要通过多种形式,广泛宣传人民陪审员法的重要意义和主要内容,增进社会各界和广大人民群众对人民陪审员制度的了解和认同,提高参与人民陪审工作的积极性和主动性。四、人民陪审员选任程序和步骤(一)确定人民陪审员选任数量1、隆昌市人民法院陪审员名额。根据《人民陪审员法》第8条第2款“人民陪审员的名额数不低于本院法官数的三倍”规定,经内江市中级人民法院审核、隆昌市人大常委会决定,确定隆昌市人民法院陪审员名额为129名。隆昌市人民法院现有人民陪审员67人,其中7人即将于2022年4月到期,确定2022年度拟选任人民陪审员69人。为方便陪审员就近参审,结合隆昌市现有人民陪审员队伍情况,参照镇(街道)人口数及辖区受理案件情况确定各镇(街道)《2022年度隆昌市人民法院陪审员选任名额分配表》(附件1)。2、确定随机抽选产生的人民陪审员名额。经研究决定2022年度69名人民陪审员按不低于五倍随机抽选至少345名人民陪审员候选人后,再随机抽选产生。通过个人申请或组织推荐产生人民陪审员不超过13名。(二)发布公告市司法局会同市人民法院、市公安局在隆昌市政府公众信息网或隆昌电视台向社会发布人民陪审员选任公告。公告内容包括:选任人民陪审员名额、选任条件、报名、推荐、审查、考察、任命等选任程序及投诉举报渠道等信息。(2月底以前)。(三)确定候选人范围1、随机抽选候选人(2022年4月10日前)。市司法局会同市人民法院、市公安局于公告期满后,从辖区内年满二十八周岁的常住居民名单中,随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。具体由驻镇(街道)司法所会同公安派出所、法庭在本辖区内年满28周岁以上60周岁以下、未受过刑事处罚的常住居民中随机抽取分配确定名额的候选人,填写人民陪审员候选人抽选登记表(附件2)。抽选过程可邀请市人民陪审员联席会议成员、辖区人大代表、辖区政协委员见证随机抽选全过程,确保选任程序公开公正。2、个人申请和组织推荐选候选人(2022年4月10日前)。个人申请或组织推荐担任人民陪审员的候选人,应当于2022年4月10日之前登录12348四川法网(https://sichuan.rmpsy.cn:9443/bmjz.xhtml?a=Mb0$&b=0s77etnD075$)进行报名,逐项填报后,将系统自动生成的《人民陪审员候选人申请表》或《人民陪审员候选人推荐表》及《个人承诺事项表》打印签字交司法局促进法治股或者户籍所在地司法所,也可以直接到司法局促进法治股或者户籍所在地司法所申请或者推荐,填写《人民陪审员候选人(申请、推荐)登记表》(附件2),提交身份、学历证明等书面材料。市司法局应当及时汇总个人申请和组织推荐的人民陪审员候选人情况,并将相关情况通报市人民法院和市公安局。(四)候选人资格审查(2022年4月20日前)市司法局会同市法院、市公安局,依职能对通过随机抽选、个人申请和组织推荐的人选按照《中华人民共和国人民陪审员法》第五条、第六条、第七条、第十三条的规定进行资格审查。公安机关审查内容:候选人的姓名、年龄、性别、住址、是否受过刑事处分。人民法院审查内容:候选人是否被纳入失信被执行人名单、是否因受惩戒被免除人民陪审员职务。司法局行政机关审查内容:充分发挥司法所职能作用,依靠当地党委、政府,会同辖区公安派出所、人民法庭,通过多种渠道,对候选人进行全面审查,重点审查其是否有严重违纪违法行为、是否存在被开除公职或被吊销律师、公证员执业证书等相关事项,确保不符合条件的人员不被纳入选任范围。资格审查原则上在10日内完成。(五)征求候选人个人意见(2022年4月底前)通过资格审查后,由候选人所在镇(街道)司法所会同法庭、派出所按《人民陪审员选任办法》第14条规定,向符合选任条件的人民陪审员候选人告知人民陪审员的权利和义务,了解其是否居住在辖区,是否愿意担任人民陪审员并做好记录。注:为确保各镇(街道)能够随机抽选出所需名额拟任命陪审员人选,如镇(街道)辖区通过资格审查并有意愿担任人民陪审员的候选人数量出现少于本(街道)辖区拟任人民陪审员名额1.5倍时,应当先行补充随机抽选出符合条件并有意愿担任人民陪审员的候选人人数。(六)候选人信息采集(2022年5月中旬前)市司法局对同意担任人民陪审员的随机抽选产生的候选人,会同市人民法院、市公安机关及时开展信息采集和个人承诺工作。愿意担任人民陪审员的候选人应当通过网站或手机扫描二维码进行信息登记,逐项填报,并将《全国人民陪审员选任系统》(相关操作指南见12348四川法网人民陪审员栏目)自动生成的《人民陪审员候选人申请表》或《人民陪审员候选人推荐表》及《个人承诺事项表》打印签字。登记后的候选人应当及时向当地司法所提交本人近期一寸免冠蓝底彩色照片4张(网上报名上传照片的不再提供),本人身份证、学历证书原件及相关签字表格,原件经司法所现场审核后返还。通过信息采集建立人民陪审员候选人信息库,信息库中的人民陪审员候选人有效期为1年。(七)确定拟任命陪审员人选(2022年5月底前)市司法局会同市人民法院,从人民陪审员候选人信息库中,除个人申请或者组织推荐人数未超过拟选任人数的外,使用《全国人民陪审员选任系统》随机抽选确定人民陪审员拟任人选。具体按照各镇(街道)在本辖区通过资格审查和征求意见后的人民陪审员候选人信息库中随机抽选,具体名额数按照分配数(见附件1)。确定拟任人选的整个过程,原则上采用公证抽选方式,并邀请上级人民陪审员联席会议成员、人大代表、政协委员以及新闻媒体见证随机抽选全过程,确保选任程序公开公正。(八)拟任陪审员公示(2022年6月底前)市司法局会同市人民法院、市公安局在隆昌市政府公众信息网或隆昌电视台向社会公示拟任命人民陪审员名单,公示期不少于5个工作日。(九)陪审员提请任命、公告市人民法院院长将拟任人民陪审员报同级人民代表大会常务委员会任命。任命完成后,市人民法院将任命名单抄送市公安、司法行政机关。市人民法院会同市司法局在隆昌市政府公众信息网或隆昌电视台上向社会公告人民陪审员名单。(十)陪审员备案、通知市司法局、市人民法院应当将人民陪审员名单逐级报司法厅、高级人民法院备案。市人民法院会同市司法局及时将任命决定通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体。(十一)陪审员履职宣誓市人民法院会同市司法局组织新选任的人民陪审员公开进行就职宣誓仪式,其程序参照法官宣誓的相关规定进行。宣誓仪式应当宣读人民陪审员任命决定,颁发《人民陪审员证书》、《人民陪审员工作证》。经宣誓人民陪审员签署姓名的誓词一式两份,一份由宣誓人民陪审员收执,一份存入人民陪审员档案。附件1:2022年度隆昌市人民法院陪审员选任名额分配表2:人民陪审员候选人(申请、推荐)登记表隆昌市司法局隆昌市人民法院隆昌市公安局2022年2月25日附件12022年度隆昌市人民法院陪审员选任及候选人名额分配表镇街道业务庭名额数(名)留任陪审员数(名)2022年补充人民陪审员数(名)古湖民一、民二、立案、行政、刑事、审管、执行373421金鹅3820石燕桥经开区法庭523黄家黄家法庭1043双凤3龙市龙市1046界市界市法庭1532普润22石碾42胡家胡家法庭1422云顶12响石13圣灯30合计1296069附件2人民陪审员候选人(申请、推荐)登记表姓名性别出生年月民族政治面貌籍贯身份证号学历毕业专业毕业院校专业技术职务工作单位职务手机号码办公电话微信号邮编选任方式个人申请随机抽选组织推荐推荐单位户籍地址常住地址通讯地址奖惩情况主要家庭成员及社会关系本人意见本人自愿成为人民陪审员,提供的个人信息真实有效。获准担任人民陪审员后,保证做到维护宪法和法律权威,依法参加审判活动,忠实履行审判职责,廉洁诚信,秉公判断,维护社会公平正义。签字:年月日资格审查承办人:所在单位意见选任部门意见(人民法院)签名(盖章)年月日(公安局)签名(盖章)年月日(司法局)签名(盖章)年月日相关
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