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隆昌市卫生健康局关于印发2021年全市基层卫生健康工作要点的通知

政策

发布部门：内江隆昌市卫生健康局发布时间：2021年05月31日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇中心卫生院、社区卫生服务中心：现将《2021年隆昌市基层卫生健康工作要点》印发你们，请各单位认真抓好贯彻落实，完成全年各项工作任务。隆昌市卫生健康局2021年5月31日2021年隆昌市基层卫生健康工作要点2021年全市基层卫生健康工作总体要求：全面贯彻新发展理念，按照国家及省、市基层卫生健康工作会议的部署，围绕落实乡村振兴战略与做好两项改革“后半篇”文章的总体要求，开展城乡基层卫生资源布局调整，深化基层卫生综合改革，强化基层医疗卫生服务能力建设，推动基层卫生健康事业高质量发展，为“十四五”基层卫生健康事业起好步、开好局。一、加强基层重大疫情防控能力建设贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于改革完善重大疫情防治和应急管理体系的指导意见》精神，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完成发热诊室（哨点）建设，实现规范运行。加快中央财政抗疫特别国债基层卫生项目和基层预防控制能力提升项目建设。落实基层医疗卫生机构首诊负责、预检分诊和院感防控制度，切实守住疫情防控首道关口。全面完成新冠肺炎病毒疫苗大规模人群接种任务。持续开展基层医务人员传染病防控知识和政策法规培训，提高医务人员重大传染病流行病学调查、精准识别和初期处置能力，发挥基层医疗卫生机构重大传染病“早发现、早报告”监测预警作用。责任股室：办公室、疾病预防控制股、医政医管股、中医中药与健康服务业发展股、基层卫生与妇幼健康股二、全力做好两项改革“后半篇”文章乡村医疗卫生服务能力提升按照《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章实施方案》和《乡村医疗卫生服务能力提升工作方案》的要求，加快推进乡村两级医疗卫生机构布局调整，年底前各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室要完成设置、更名及挂牌运行。依托调整后的中心镇、特色镇卫生院规划，在黄家中心卫生院、响石中心卫生院、石碾中心卫生院、胡家中心卫生院、石燕中心卫生院设置县域医疗卫生次中心，9月底前完成《县域医疗卫生次中心设置规划》编制并备案。积极引导舆论和防范风险，压实各方责任，确保机构不停转、服务不中断。责任股室：人事与科教股、基层卫生与妇幼健康股三、推进紧密型县域医共体建设加强隆昌市试点工作进展监测，推动落实“一个总额”“两个允许”“家庭医生签约医保服务包”“药品耗材统一”等配套政策，完善医共体内部运行机制，强化医共体牵头医院作用，促进人才和技术下沉基层，带动基层成员单位疫情防控、基本医疗和基本公共卫生服务能力提升，确保隆昌市域内就诊率、基层门急诊和住院人次占比较上年有提高。积极探索建立医共体医防融合、全专结合、上下协同服务模式。组织开展试点效果评价，总结提炼试点工作经验。责任股室：医政医管股、基层卫生与妇幼健康股四、促进基本公共卫生服务提质增效全面完成市委市政府民生实事任务，持续为61.6万常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务。加强基层医疗卫生机构与上级医疗机构、疾控机构、妇幼保健机构协同联动，推动慢病患者、孕产妇等群体的信息整合。协助做好青少年视力健康服务，按要求规范填写视力情况，对视力低常者应及时转诊和追踪随访。改革完善基本公共卫生考核办法，提高使用效率，切实减轻基层医务人员负担。加快推进电子健康档案向居民开放，增强群众获得感。加强监督检查和工作指导，组织开展专题培训，提高高血压、糖尿病患者规范化管理率和老年人健康管理率。责任股室：基层卫生与妇幼健康股五、改革完善家庭医生签约服务制度着力改进家庭医生签约服务不实不优问题，以高血压、糖尿病“两病”患者和老年人、孕产妇、儿童为重点，根据不同人群签约服务需求，分类制定签约服务包，切实履行约定服务内容。优化签约服务团队，支持把公立医院、民营医院专科医生、退休医生统筹纳入签约服务队伍。加强家庭医生培训，提高签约服务能力。落实签约居民在就医、转诊、用药等方面的优惠政策，增强签约居民获得感。推动完善医保支付、筹资机制、激励等方面的支持政策，调动医患双方的内生动力。完善签约服务绩效评价办法，加快推动形成基层首诊、上下转诊的有序就医秩序。加强家庭医生签约服务宣传。责任股室：基层卫生与妇幼健康股六、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续巩固乡镇卫生院和村卫生室机构、人员“空白点”消除成果，改善乡村两级卫生机构设施设备条件。推进县聘（招）乡用、乡聘村用、定期驻点、巡回医疗、医学毕业生免试申请注册乡村医生等制度，确保乡村两级卫生机构有合格医务人员。完善原发性高血压、П型糖尿病、肺结核、严重精神障碍四类慢病贫困患者家庭医生签约服务制度，做好慢病贫困患者健康状况监测，及时提供健康管理服务。组织实施中心卫生院临床骨干人员进修培训。责任股室：基层卫生与妇幼健康股、人事与科教股七、深入开展优质服务基层行活动按照分类参与的原则，未达到推荐标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参与“优质服务基层行”活动，已达到推荐标准的机构进行持续改进，对各基层卫生机构参与活动情况进行通报，力争今年达到基本标准和推荐标准的机构分别提高到40%和8%以上。加大基层卫生机构软硬件建设，支持达到推荐标准的乡镇卫生院申请二级综合医院评审，对符合条件的鼓励创建县域医疗卫生次中心。进一步规范评价和复核条件与程序，确保活动效果真实可靠。组织开展一致性评价。加快发展医养结合服务，鼓励基层医疗卫生机构设置医养结合床位、家庭病床等，力争今年20%的基层医疗卫生机构开展医养结合服务。责任股室：基层卫生与妇幼健康股、中医中药与健康服务业发展股八、全面开展社区医院建设我市根据城镇化进程制定社区医院建设规划，原则上达到国家“优质服务基层行”推荐标准的社区卫生服务中心应创建为社区医院，支持符合条件的乡镇卫生院创建为社区医院，2021年隆昌市力争创建1个社区医院。组织开展社区医院管理培训，提升社区医院服务能力，进一步扩大社区医院影响力。开展社区医院建设效果监测与评价，引导社区医院加强内涵建设。启动“十四五”基层医疗卫生机构临床特色科室建设项目，以点带面，促进基层医疗卫生机构临床业务发展。责任股室：基层卫生与妇幼健康股九、加强基层医疗卫生信息化建设持续推进基层卫生综合管理信息平台的优化整合，加强隆昌市域内信息系统互通共享。充分利用信息化技术优化家庭医生签约服务手段和服务方式，提高签约服务工作效率和可及性。依托四川省健康档案云平台推进居民健康档案电子化工作，加快取消纸质档案。推进基层医疗卫生机构远程医疗系统建设，扩大远程医疗在乡村两级医疗卫生机构的覆盖和应用。责任股室：信息与统计股相关

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