响石镇人民政府安全生产“创安2021”监管执法专项行动实施方案-内江优惠政策|内江政策-产业园区招商

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响石镇人民政府安全生产“创安2021”监管执法专项行动实施方案

政策

发布部门：内江隆昌市响石镇发布时间：2021年06月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市安办：按照市安办《关于开展全市安全生产“创安2021”监管执法专项行动的通知》（隆安办〔2021〕36号）文件通知，现将《响石镇人民政府安全生产“创安2021”监管执法专项行动实施方案》呈报如下：一、工作目标围绕从根本上消除事故隐患，以“一整治一减少三提升”为目标，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，促进企业安全管理水平全面上台阶，大幅提升全镇企业本质安全水平。（一）全面整治重大隐患。生产经营单位对标重大隐患判定标准进行自查，执法检查中将重大隐患作为必查项，通过企业主动作为和严格执法相结合，全面排查整治重大隐患。（二）大幅减少“三违”行为。深刻认识“三违”行为是威胁健康和生命的最大杀手，坚决打击违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,全面提高企业全员安全意识和能力。（三）全面提升安全生产清单制管理水平。采取“行业共性+企业个性”模式，进一步优化责任清单，加快构建横向到边、纵向到底、分层分级、到岗到人的安全生产责任体系和落实机制，将安全生产责任落实到最小工作单元。（四）全面提升“双控机制”。企业全面辨识管控风险，制定风险分级管控措施清单，聚焦重大风险查隐患，用执法手段推动全镇安全生产风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防体系落地落实，解决企业风险辨识不清不明，管控措施不严不到位问题。（五）全面提升安全生产管理水平。通过执法行动，使生产经营单位主要负责人、实际控制人接受一次安全法制教育，管理人员及操作人员安全意识明显提升，安全生产管理能力明显增强，安全生产法规、标准有效执行。二、监管执法组织方式（一）成立专项行动执法检查工作组此次安全生产“创安2021”监管执法专项行动，我镇成立“专项行动”执法工作领导小组，由镇长代鸿叶任组长，分管副镇长李长斌任副组长，涉及安全生产工作的全体工作人员为成员，办公室设在镇综合行政执法办，由杨毅负责具体日常工作。专项行动推进工作实行组长负责制，在组长领导下，组织开展监察执法行动。执法检查结束后，召开执法反馈会，对企业实际控制人及主要负责人进行一次法制教育，提升企业的管理能力及安全意识，同时提升基层执法人员的监管执法水平。（二）组织方式2021年6月～2021年11月，对辖区内所有企业进行全覆盖检查。每月对危化品企业开展专项执法不少于1家，对工贸企业开展专项执法不少于2家，其它行业开展专项执法不少于2家。此次专项行动建立一般检查企业名录库，对一般检查企业进行抽查。根据日常执法检查的情况，将近年发生过生产安全事故、安全生产基础薄弱、安全条件差的企业纳入到本次专项行动的一般检查企业名录库。（三）工作标准对纳入名录库的2座加油站及16家工贸企业开展重点监管执法专项行动。要求企业主动落实安全生产主体责任，积极开展自查，形成相关台账，制定整改方案，落实整改措施，严防各类事故发生，保障企业安全生产。三、执法检查组任务、职责分工、监察方式和程序（一）执法检查任务对执法企业名录库内的企业实施重点检查，对其余企业随机抽查。分必查内容和延伸检查内容，分别明确监督检查重点，对标对表检查。行政执法人员要围绕验证检查事项的符合性、合法性综合收集物证、视频资料等证据，依法收集并审查、核实认定能够证明行政违法案件真实情况的材料。（二）职责分工1、现场检查。执法组负责现场安全检查，要按照统筹兼顾、突出重点的原则，形成现场检查问题清单并对应好相关法律、法规条款，并出具本次检查所有执法文书和后续执法立案查处工作。各企业要始终把安全生产放在第一位，坚决守住安全生产红线，要落实工作举措，认真对照《执法检查清单》，立即开展全面深入的安全隐患自查和自改，确保工作成效，进一步压实安全生产主体责任，夯实安全生产管理基础，保持我镇安全生产形势持续稳定。2、受检企业确定。对危险化学品、工贸行业（粉尘涉爆、有限空间等）开展执法。3、统计上报。专职联络员负责向市安办收集上报专项行动方案、有关行业执法企业名录、每月24日前向市安办上报专项行动统计表、12月13日前向市安办上报专项行动总结。（三）监察方式按照查资料与查现场相结合的方式进行，实行“现场执法检查+总结会”和“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”执法模式，落实“谁执法谁普法”要求，筑牢依法治安防线。积极帮助企业落实安全生产各项措施，主动协调解决企业遇到的困难和问题，推动企业主要负责人与员工的良性互动，提高员工自我防范风险意识和能力，提高主动消除违法行为的自觉性。对检查发现的问题，要明确主要依据和执法处置意见。检查后，检查组要按照执法检查痕迹管理制度要求，整理原始执法资料。在应急物资方面，不仅查看企业是否按规定配备配齐应急物资、按要求进行日常检查维护等，还抽查应急物资能否正常使用、相关人员能否正掌握正确使用方法。四、工作措施（一）明确工作责任，认真履职履责参与本次专项执法行动的所有人员，要严格遵守执法程序和工作纪律，认真落实执法工作标准，要对违法行为做到“零容忍”。依据有关法律和相关标准，对实施检查过程中，应按照“严、深、细、实”要求，严格对照现场检查方案和检查表对企业的安全生产工作实施法律符合性执法，依法履职，避免盲目执法，提高执法针对性、实效性。（二）提高执法力度，强化执法震慑严格落实本次专项执法行动工作要求，严肃查处安全生产违法行为。提高执法力度，采用专项执法、随机抽查等方式，督促生产经营单位及其主要负责人切实履行安全生产主体责任，落实到车间，落实到每个工种、每个岗位，确保生产经营单位主体责任落到实处，并曝光违法行为，典型案例，从而体现本次专项执法行动的实效性、震慑性。（三）利用多种方式，加强宣传引导通过村村响、宣传栏、LED播放等方式，加强对安全生产的宣传引导，提高群众安全意识，在我镇营造良好的安全生产氛围。响石镇人民政府2021年6月3日相关

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