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隆昌市圣灯镇人民政府关于全面推行林长制实施方案的通知

政策

发布部门：内江市隆昌市圣灯镇人民政府发布时间：2021年11月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各村（社区）、镇属各部门：为贯彻习近平生态文明思想，落实《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（川委办〔2021〕12号）文件要求，进一步加快我镇林业生态建设步伐，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，现结合我镇实际，特制定如下工作实施方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会等系列会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照山水林田湖草系统治理的要求，以全面推行林长制为总抓手，着力构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态增绿、森林提质和资源保护，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。二、基本原则（一）坚持生态优先、保护为主。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，严格保护森林资源、古树名木资源及湿地资源，严厉打击非法占用林地、湿地和盗伐、滥伐林木等违法行为，巩固生态文明建设成果，维护森林资源安全。（二）坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要。（三）坚持问题导向、因地制宜。针对森林资源保护发展的突出问题，分类施策、科学规划，宜林则林，增强系统化治理实效。（四）坚持党政领导、分级负责。建立健全以党政主要领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长和相关部门职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三、工作目标通过建立“林长制”来推动履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理长效机制，实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）目标。四、组织体系（一）分级设立林长。成立圣灯镇林长制工作领导小组，领导小组镇级林长由镇长吕自勇同志担任，副林长由其余党政班子成员梁虞恒、范钫勇、唐希、黄旭、蔡睿智、赵莉、王世杰同志担任，共同协助林长开展工作。村级林长由各村（社区）党组织书记担任（见附件）。其中重点林区村（社区）设立副林长，由各村（社区）党组织副书记担任（见附件）。我镇主要有三个重点林区，梨园村、天螺村、圣灯社区。（二）设立林长制办公室。办公室设在村建环卫综合服务中心。由镇分管林业的副镇长唐希同志兼任办公室主任，村建环卫综合服务中心主任曾绍涛任办公室副主任，村建环卫综合服务中心工作人员杨茜作为经办人从事相关工作。（三）明确责任区域。各级林长实行分区（片）负责，责任区域按行政区域划分，实现全覆盖。镇级林长责任区域以村（社区）为单位，村级林长责任区域以本村（社区）为单位，护林员责任区域以各自管护责任区域为单位。五、工作职责（一）镇级林长职责。负责研究林长制工作重大事项，组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施；负责我镇区域内组织开展森林资源保护发展工作，建立林长巡林制度；做好辖区内造林、抚育、乡村绿化、封山育林、林业产业发展、森林防火、林业有害生物防治等重点工作；协助上级相关部门开展乱砍滥伐、乱捕滥猎、违规占用林地等方面的综合执法，依法打击涉林违法犯罪行为；组织完成林业惠民资金的造册发放工作；负责制定森林资源保护发展方案、年度工作计划、年度工作清单、专题研究林长制工作，每年召开林长会议不少于4次，向上级林长报告辖区内林长制工作每年不少于2次；负责我镇区域林长制宣传工作，做好林长制公示牌，畅通监督电话，及时处理群众反映的问题；负责监督、检查村级林长履行职责情况，加强护林员的管理；负责承担上级林长交办的事项。(二）村级林长职责。负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作，组织、协调完成年度营造林、林木采伐、森林抚育、封山育林、村庄绿化美化、义务植树等任务；负责协助完成林业惠民资金的造册发放工作；负责落实森林防火、林业有害生物防治等措施，及时发现、制止和向上级林长报告林区乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱征滥占等涉林违法犯罪行为及环境污染问题；每月巡林不少于3次，巡查记录全面、准确；负责做好森林资源保护发展宣传工作；加强林长制公示牌、林业设施管护；负责监督护林员履职情况；负责落实上级林长交办的事项。六、主要任务贯彻落实《森林法》《野生动物保护法》等法律法规和上级各项决策部署，突出抓好森林生态保护、生态安全、生态发展，确保全场生态持续向好，高质量发展。（一）严格森林资源保护。依法严格实行森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。完善天然林保护修复制度，加强公益林和古树名木保护。加强林木采伐管理，严格采伐限额管理制度，落实湿地保护修复制度，加强野生动植物保护。（二）维护森林资源安全。加强涉林自然灾害防治，组织实施灾后恢复重建。将森林灾害纳入防灾减灾体系，建立联防联治机制。强化森林防灭火和林业有害生物防治，完善基础设施建设，落实各项责任制度，建立快速反应机制。（三）建立健全目标责任制。正确处理保护与发展的关系，科学制定林区生态保护红线、发展利用上线、资源安全底线。制定可量化可考核的指标体系，将目标责任分解到森林采伐、公益林管理、自然保护地建设、森林灾害防治等方面。完善生态护林员管理制度，推行村级林长、护林员、监管员“一长两员”制度，实施网格化管理，明确管护责任。七、保障措施（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作推进，确保我镇林长制顺利推行。（二）严格考核问责。把林长制纳入年终目标考核，考核各村（社区）规范化建设等。加强对林长制工作的督导检查，对森林资源保护发展不力，群众反映强烈的，上级林长可以约谈下级林长，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任，对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰奖励。（三）加大宣传引导。在责任区域显著位置设立具有林长职责、林地概况、管护目标、监督电话等内容的宣传标牌。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，总结经验，宣传典型，积极营造全社会爱绿植绿护绿、保护生态环境的良好氛围。

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