资阳市人民政府关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见-资阳优惠政策|资阳政策-产业园区招商

资阳市人民政府关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见

政策

发布部门：发布机构资阳市人民政府发布时间：2016年11月29日政策文号：资府发〔2016〕44号有效性：有效

各县（区）人民政府，开发区管委会，市级各部门：为进一步深化商事制度改革，根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）和《四川省人民政府关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》（川府发〔2016〕11号）相关要求，现就我市落实“先照后证”改革决定、加强事中事后监管提出如下实施意见。一、总体要求商事登记制度改革是党中央、国务院作出的重大决策。落实“先照后证”改革决定、加强事中事后监管，有利于厘清政府和市场的关系，推动政府职能转变；有利于降低市场准入门槛，提高行政效率，节省创业成本；有利于建立规范统一的市场规则和公平竞争的市场秩序，激发市场活力、发展动力。各级各部门要充分认识这项改革的重要意义，切实增强责任感和自觉性，主动作为，勇于担当，务实推进。（一）指导思想全面贯彻落实国务院、省政府商事制度改革的决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化商事制度改革，大力推动“先照后证”，促使行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转移，按照职责法定、信用约束、协同监管、社会共治的基本原则要求，转变监管理念，明确监管职责，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。（二）工作目标通过推动“先证后照”为“先照后证”，理顺市场主体准入环节，推动工商注册便利化，促使市场主体更便利、更快捷进入市场，进一步激发市场活力，增强经济发展动力；通过推动政府部门改革监管方式，从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，从“重事前审批”转变为“重事中事后监管”，厘清监管职责，引导市场主体自律，鼓励和支持社会力量参与监督，形成竞争有序的市场环境；建立依法、有效、规范的监管机制，确保全市工商登记制度改革工作有序推进。二、严格落实“先照后证”改革决定各级各部门要增强改革意识，切实落实“先照后证”改革要求，按照法定条件和法定程序规范审批行为，实现审批行为的公开便利。（一）实行行政审批事项目录管理1．除法律、行政法规、国务院决定外，各地、各部门一律不得设立工商登记前置事项，也不得通过备案等方式实施变相前置审批。2．根据法律、行政法规和国务院决定，依法实行行政审批事项目录管理，严格执行国务院发布的工商登记前置审批事项目录（

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