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资阳市水务局关于印发《资阳市水产养殖取（用）水长效监管机制》的通知
政策
发布部门：发布机构资阳市水务局
发布时间：2024年09月20日
有效性：有效
各县（区）水务局，高新区、临空经济区社会事务局：现将《资阳市水产养殖取（用）水长效监管机制》印发你们，请认真抓好贯彻落实。资阳市水务局2024年9月12日资阳市水产养殖取（用）水长效监管机制为加强全市水产养殖取（用）水管理，结合《中华人民共和国水法》《取水许可管理办法》（水利部令34号）《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第258号）等法律法规和工作实际，制定该长效监管机制。一、适用范围（一）办理取水许可证情形。经营性质的水产养殖场，利用取水工程（设施）直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的，应当办理取水许可证。（二）不办取水许可证情形。农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水；家庭零星养殖年取水量在3000立方米以下的；利用水产养殖场场区收集的雨水。二、取（用）水许可管理（一）不申请取水许可的管理。水产养殖场不由灌区和提灌站等供水，也不利用取水工程（设施）直接从江河、水库或者地下取水的，完全靠天然降雨养殖，乡镇（街道）应建立台账，组织其签订不非法取水承诺书，汇总后上报县级水行政主管部门和渔政主管部门备案，纳入县、乡、村三级重点巡查监管。（二）农业供水的取水管理。灌区、提灌站等实际供水覆盖区域内的水产养殖场，原则上不单独申请取水许可，按照用水定额核算水产养殖的用水需求，将其纳入灌区、提灌站等一并开展水资源论证，并明确取水地点、取水用途、取水量等重要取水标的，由灌区、提灌站等管理单位与水产养殖场签订供水协议和供水价格等。在灌区、提灌站等取水许可证有效期内，新增水产养殖场可单独申请取水许可，有效期与所在灌区、提灌站等取水许可有效期一致，期满后一并论证。（三）单独申请取水的管理。利用取水工程（设施）直接从江河、水库或者地下取用水资源的水产养殖场，应当依法向具有审批权限的水行政主管部门提出取水申请，按规定提交相关材料。审批机关应当在规定时间内做出决定，决定批准的应当按时签发批准文件，不予批准的应当书面通知申请人并说明理由。取水申请获批后，申请人应及时建设取水工程及计量设施，取水审批机关验收合格后核发取水许可证。三、取（用）水计划下达（一）农业供水对象的用水计划下达。在灌区、提灌站等农业供水实际覆盖区域内的水产养殖场，每年12月31日前向供水单位（个人）报送用水情况总结和下一年度用水计划建议。供水单位核实后，将其用水量在本单位年度取水计划建议中明确，县级水行政主管部门下达年度用水计划后，及时向水产养殖场明确年度用水量。（二）取水许可证管理对象的取水计划下达。已办理取水许可证的水产养殖场，每年12月31日前向县级水行政主管部门报送其本年度的取水情况总结和下一年度的取水计划建议，县级水行政主管部门结合近三年实际取水情况和用水定额复核后，应当于每年的1月31日前向取水单位或者个人下达当年取水计划。四、取（用）水量核定（一）农业供水对象的用水量核定。由灌区、提灌站等向水产养殖场供水的，供水单位（个人）要会同水产养殖场明确计量方式，分次分月建立供水台账，供水单位（个人）每季度的水量核定中要明确向水产养殖场的总供水量。（二）取水许可证管理对象的水量核定。取水许可证管理范围内的水产养殖场，应当安装符合国家法律法规或者技术标准要求的取水计量设施，经检定校准合格后方可使用，取水户按次按月建立取水台账，按季度在“蜀水资源”申请核定水量。取水计量设施要按规定定期检定校准，保证正常运行和量值的准确、可靠。如果未按照规定安装取（用）水计量设施或者计量设施不能准确计量取（用）水量的，按照最大取水能力核定取（用）水量。五、取（用）水变更延续注销（一）取（用）水变更。水产养殖场若是增加用水量，原则上应向灌区、提灌站等管理单位（个人）提出申请，重新论证后报相应审批机构审批，明确了用水权的可以探索水权交易；如有其他事项需要变更的，水产养殖场应商灌区、提灌站等管理单位（个人）变更供水协议。取水许可证管理对象所属主体或法人等发生变更时及时申请变更，取水地点、取水量、取水方式、取水用途等取水许可规定条件即将发生变更的，应当及时重新提出取水申请。（二）取（用）水延续。灌区、提灌站等管理单位（个人）与水产养殖场签订供水协议期限原则上与其取水许可证有效期限一致，灌区、提灌站等管理单位（个人）取水许可证延续后，应重新签订供水协议。单独申请取水的在取水许可证有效期届满45日前，在取水标的没有发生重大变更的情况下可向原审批机关提出延续申请。（三）取水许可证注销。在取水许可证有效期内，连续停止取水满两年的，由原审批机关注销取水许可证；因经营不善不再取水的，审批对象应及时主动申请注销取水许可证并说明原因。取水许可证到期后，取水户不提交注销申请，审批机关可根据《中华人民共和国行政许可法》规定办理有关行政许可的注销手续。六、问题防范与整改（一）强化事前防范。相关部门在备案审批水产养殖场有关环节中，要书面提醒其到县级水行政主管部门咨询取水许可办理事宜；镇村知晓在本辖区将新增经营性水产养殖场时，要提前向其负责人了解情况，宣传取（用）水政策，从源头防范非法取水行为。乡镇（街道）探索与辖区供电所建立协作机制，定期获取居民用电、农用电个别时段用电大户，排查非法取水行为。（二）强化事中监管。相关部门特别是渔政主管部门在履行行业监管责任时，要按照管行业、管节水和管环保、管节水的要求，将水产养殖取（用）水、节约用水等纳入日常巡查监管，做到家底清、情况明。取（用）水管理作为水资源保护的重点内容，乡村级河长要将取（用）水巡查作为巡河的重点内容，发现无证取水、超量取水的及时制止并上报。（三）强化问题整改。非法取水行为出现后，县级水行政主管部门、行业主管部门要会同乡镇（街道）形成问题整改合力，不再取水的要责令停止违法行为督促拆除或者封闭其取水工程或者设施；要申请取水许可的应采取封堵取水口或断电的方式，消除取水条件，落实一对一监管，取水申请批准后方可试取水；对作出不取水承诺又非法取水以及整改期间非法取水的要严厉查处，同时追究生态补偿责任。超规定限额的，要按规定征收水资源税。
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