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资阳市司法局关于印发《资阳市司法局行政决策合法性审查工作规则》的通知

政策

发布部门：发布机构资阳市司法局发布时间：2021年10月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

局机关各科室、下属单位：现将《资阳市司法局行政决策合法性审查工作规则》印发你们，请认真贯彻执行。资阳市司法局2021年10月18日资阳市司法局行政决策合法性审查工作规则第一条为进一步规范合法性审查工作，提高合法性审查工作质效，确保市政府、市司法局重大行政决策的合法性、科学性和合理性，依据《重大行政决策程序暂行条例》《四川省行政决策合法性审查规定》等行政法规和规范性文件的规定，结合我局实际，制定本规则。第二条市委市政府转办或交办、市司法局重大行政决策事项需要进行合法性审查的，适用本规则。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条成立合法性审查工作委员会，负责对重大、疑难、复杂的决策事项进行论证。合法性审查工作委员会由市司法局主要领导、分管领导以及相关专业人员组成。第四条合法性审查科具体负责决策事项合法性审查工作。合法性审查工作中涉及相关科室和人员的，相关科室和人员应当积极配合。征求意见类事项由业务科室具体承办，合法性审查科参与。第五条决策事项的合法性审查主要从以下几个方面进行：（一）决策事项的主体是否合法；（二）决策事项的权限是否合法；（三）决策内容是否合法；（四）决策程序是否合法；（五）法律、法规及规章的规定需要审查的其他方面。第六条有下列情形之一的，由主要领导召集研究：（一）解决重大复杂历史遗留问题；（二）实施重大公共建设项目；（三）实施重大投资项目；（四）存在重大意见分歧的事项；（五）其他需要由主要领导召集研究的事项。第七条有下列情形之一的，由分管领导召集研究：（一）解决一般历史遗留问题；（二）市场监管、社会管理、环境保护等方面重大政策和措施；（三）经济和社会发展等方面的重要规划；（四）开发利用、保护重要自然资源和历史文化资源的公共政策和措施；（五）需要由分管领导召集研究的其他事项。第八条特别重大、疑难、复杂审查事项需要邀请法律顾问团成员、相关行业领域专家教授参与的，由合法性审查科提出，报分管领导审核，主要领导同意。第九条根据本制度第六条、第七条召集研究的事项，合法性审查科应提前将审查事项主要资料印送参会人员，参会人员应当充分发表意见，并如实记录，经讨论未能形成一致意见的，以召集人的意见出具合法性审查意见。由主要领导召集研究的事项，原则上合法性审查工作委员会全体委员参加。由分管领导召集研究的事项，合法性审查科、行政复议应诉科、立法科全体成员参加，必要时通知相关委员参加。参与人员对知悉的审查事项内容，应当严格落实工作纪律和保密责任。第十条决策事项需合法性审查的，应当提交以下材料：（一）决策事项起草说明，起草说明应当包含必要性、可行性等内容；（二）相关法律、法规、规章、规范性文件和政策依据以及借鉴经验的相关材料；（三）征求意见的综合材料；（四）应当进行统计、调查分析、评估的，提供统计数据、调查分析和评估报告等材料；（五）应当进行专家咨询论证的，提供咨询论证材料;（六）应当进行风险评估的，提供风险评估材料；（七）应当进行公平竞争审查的，提供公平竞争审查材料；（八）进行合法性审查所需要的其他材料。第十一条决策事项的合法性审查应经局办公室提出拟办意见后，经过主要领导、分管领导批示，转合法性审查科办理。第十二条决策事项合法性审查采取书面形式审查。根据需要，可以开展实地调查研究、书面征求意见、召开论证会等。第十三条合法性审查意见书应当以书面形式作出。应当保证合法性审查工作必要的审查时间，一般不少于7个工作日。对于交办事项有特殊时限要求的，按要求时限及时办结。第十四条决策事项需要补充材料或修改完善的，决策承办部门应当按要求补充材料或者修改完善。因决策事项紧急或者在要求时限内未补正的，可在审查意见书中予以说明。第十五条合法性审查意见书按下列程序制作：（一）承办人员制作合法性审查意见书初稿；（二）科室负责人初审；（三）分管领导复审；（四）主要领导审定、签发。第十六条未经主要领导或主要领导授权人员签批的，不得出具合法性审查意见书。第十七条本规则自印发之日起实施。

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