成都市供销合作社联合社关于印发2020年工作要点的通知
政策
发布部门:成都市供销合作社联合社
发布时间:2020年04月09日
政策文号:成供销〔2020〕1号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各区(市)县供销社:现将《成都市供销合作社联合社2020年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。成都市供销合作社联合社2020年4月8日成都市供销合作社联合社2020年工作要点2020年,全市供销社工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示、对供销合作社工作重要指示批示精神,扎实抓好中央、省委、市委经济工作会议和农村工作会议决策部署落地落实,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓供销社改革发展,着力改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社,补短板、强弱项,加快把供销社建设成为“为农、务农、姓农”的生力军和综合平台,打好深化供销社综合改革阶段性收官战,为我市加快建设全面体现新发展理念的城市,打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出新的更大贡献。到2020年底,全面完成供销社综合改革三个“百分之百”的目标任务,实现全市供销合作社农村服务网点、乡镇服务中心、村(涉农社区)综合服务社全覆盖,全市系统销售总额较2016年增加100%,较2019年增加11亿元,增长13%,达到95亿元。土地托管服务面积较2019年新增6万亩,增长30%,达到26万亩。一、高质量完成综合改革任务1.全面完成“135”总目标。构建完善县乡村级三位一体组织体系,形成职责清晰、上下贯通、运转协调的新型组织体系。全面完成市供销社《关于印发2018年供销合作社综合改革试点任务的通知》(成供销〔2018〕16号)确定的八个方面改革试点任务,力争形成功能完善的投入品供应、农产品销售、农业社会化服务三大综合平台。2.完善治理结构。全面推进“三会”制度全覆盖,在17个区(市)县供销社建立“三会”制度基础上,筹备召开全市供销合作社联合社第五次代表大会。按照合作经济组织属性的要求,规范完善理事会、监事会工作制度,强化行业指导作用。3.强化资产监管。供销社要依法依规履行出资人职责,切实把握好为农服务方向,设立社有资产管理委员会,强化对社有资产的监督管理。监事会要加强对成员社监事会工作的指导,强化对社有资产使用和社有企业运行的监督,重点加强对社有企业重大投资、资产运营、债务风险等的监督,切实做好风险防控,把社有资产保值增值责任落到实处。4.加强联系指导。对标对表中发〔2015〕11号、川委发〔2016〕22号和成委发〔2017〕29号文件明确的目标任务,开展自查自评,全面梳理评估改革推进情况,查找短板和薄弱环节;建立改革任务台账,列出任务清单、措施清单和责任清单,逐项督促落实,确保全面完成改革目标任务。做好迎接中央农办、省委农办的专项督导工作,确保全市供销合作社综合改革顺利通过检查验收。5.推广试点经验。以筹备召开全省城市供销社改革发展现场会为契机,不断推进组织体系和服务机制创新,在完善联合社治理机制、推动城市供销社改革发展等重点任务上做出成效,构建联结产地到消费终端的农产品市场网络,力争成为全省供销系统可复制、可推广的经验。二、扎实抓好组织体系建设6.提升基层组织发展质量。实施新型基层社示范工程,开展标杆基层社、农民专合社示范社创建,推动村级基层社建设。加大“四社”创建力度,突出抓好百强县级社、标杆基层社的培育;规范发展农民专业合作社,指导做好农民专业合作社国家、省级示范社申报工作;督促抓好农村综合服务社星级社培育评定,积极推进农村综合服务社新建提升、提档升级。到2020年底,实现基层社、村(涉农社区)综合服务社全覆盖,力争创建百强县级社1个、标杆基层社2个、农民专合社省级示范社8个。7.探索和推动“三社”融合发展。围绕创新农业经营模式,积极探索“供销合作社+村集体经济合作社+农民专业合作社”融合发展新路子,联合村“两委”、农村经营能人,强化组织、劳动、资金、人才、技术、土地等方面合作,深入开展“党建带社建、村社共同建”行动,与村集体联合发展特色产业项目、联合创办农民专业合作社、联合建设农村综合服务体系、联合培育集体经济管理人才、联合带动小农生产,提升供销合作社带动农村集体经济和农村合作经济发展的能力。到2020年底,新增村级基层社30个以上。8.推进开门开放办社。按照全国总社指导意见,制定贯彻落实措施,规范开门开放办社。强化基层社合作经济属性,提高小农户、贫困户入社比例。采取盘活社有资产、联合社帮扶、社有企业带动、与农民合作社联合发展等多种方式,深入推进基层社分类改造,做强做实基层社为农服务业务。到2020年底,领办创办农民专业合作社100家以上。9.做实农合联为农服务功能。指导已组建农合联的15个区(市)县积极组织会员和新型农业经营主体开展交流互动,重点在农技推广、品牌营销、农村电商等服务上提质增效,为农民合作社和各类经营主体之间开展生产合作、技术合作、金融合作提供载体和平台,进一步提升农合联为农服务水平。三、切实提升为农服务能力10.实施农业社会化服务惠民工程。充分发挥供销系统农资供应主渠道作用,加强化肥、农药、种子、农膜等主要农资的调运和储备,确保价格稳、不断档、不脱销。紧密结合现代农业“10+3”产业体系建设,切实发挥15个区(市)县为农服务中心作用,加强与农业部门合作,大力推广技物结合、配方施肥、统防统治、代耕代种等半托管或全托管土地托管服务,为小农户和各类新型农业经营主体提供专业化全产业链社会化服务。承担省级项目建设任务的区(市)县,要达到不低于本地农业生产社会化服务总资金15%的任务量;未承担省级项目的区(市)县,要主动参与实施不低于本地农业生产社会化服务面积15%的任务量。11.加强农产品冷链物流设施建设。抢抓“成渝双城经济圈”、国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇,依托省级、市级综合改革资金和其他物流设施建设资金,积极争取实施“新网工程”项目,突出农产品市场体系建设,加强现有农产品批发交易市场、仓储配送中心等配送设施的标准化升级改造,加强农产品流通企业和产地集配中心、冷链物流设施建设,力争建立从农产品生产、加工、运输、储藏、销售为一体的农产品乡村物流网络体系。12.构建农产品“双向”流通体系。以区域电商为抓手,解决农产品销售难为切入点,进一步加强传统经营服务体系信息化改造,探索建立“县级运营服务中心+乡村服务站点”模式,提升现有电商运营服务中心服务功能,实现线上线下互动融合,推动“农产品进城、工业品下乡”双向流通,初步形成供销社电商经营服务体系和电商物流配送体系。13.参与农村人居环境建设。突出抓好再生资源回收利用体系建设,扎实做好废旧农膜和农药包装废弃物回收处置示范,推动农村人居环境整治相关政策落地落实。切实抓好农资企业转型升级,突出抓好高效低毒农药和有机肥经营销售,助力农业面源污染治理和土壤污染防治。四、持续加强系统自身建设14.狠抓党风廉政建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持从严治社,强化党风廉政教育,带头严格执行中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义问题,驰而不息反“四风”,抓好供销系统党风政风行风建设,营造风清气正的政治生态和改革发展环境。15.落实安全生产责任。切实强化底线意识,严格落实安全生产责任制,强化行业监管责任和企业主体责任,加强安全风险管控,防范安全事故发生,保证生产经营顺利开展。密切联系基层群众,关心干部职工生活,扎实做好群众工作,保障全市系统和谐稳定。16.营造改革发展氛围。做好信息调研、社情民意等采编报送工作,加大供销合作事业宣传力度。推进系统文化建设,提升供销社影响力和美誉度。规范供销合作社标识使用,大力推广“四川扶贫”公益品牌,主动对接深度贫困地区,引导进入消费扶贫政府采购平台,多种形式开展消费扶贫,坚决杜绝借用、滥用、冒用标识的行为。