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大丰街道华美社区是一个半涉农社区,地处成彭路公路沿线,幅员1.5平方公里,辖8个居民小组,较大型用工单位约20个,工业、商业较发达。常住人口约1000户2000余人,其中既有征地拆迁部分居民,又有农业产业部分居民。由于地处成都市区结合部,外来暂住人口超过7000人,是常住人口的3倍多。在社区管理和服务上,既要考虑到涉农居民的利益,又要照顾到农转非居民的需求,同时还要花更大的精力考虑流动人口的管理与服务。传统的管理方法已不能适应这样具有复杂人口结构的社区,必须进行体制创新,才能搞好新形势下社区管理与服务。随着城市化进程和城乡统筹发展步伐的加快,大批外来人口不断涌入,加强辖区内的计划生育和流动人口的管理工作势在必行。自2008年3月开展流动人口服务管理工作以来,社区不断探索管理办法,完善管理措施,成立了流动人口管理服务站。社区始终坚持“公平对待、合理引导、完善机制、搞好服务”的方针,加强了社区流管站建设,健全和完善了服务平台和常态化管理机制。社区充分运用流动人口服务管理平台,建立了出租房屋总汇表;组织网格员深入小区采集流动人口和房屋登记信息,实行“以房建档,以档控人,以人促管”和“同宣传、同教育、同管理、同服务”的四同服务,部门联动,齐抓共管,取得了显著成效。社区坚持每周汇总录入流动人口信息,登记率达90%以上,为辖区内流动人员提供了与常住人口均等的服务。社区以流动人口服务管理为突破口,扎实推进公共服务与社会管理创新,为社区经济的发展起到了积极的推动作用,但由此引发的社会管理问题也日益凸显。华美社区流动人口多,涉及藏族、彝族、羌族等少数民族,这给管理和服务带来了相当大的难度。社区综合治理工作队还结合辖区实际,根据案件多发的时间和地点,合理分配,实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大,遏制犯罪打击现行成效明显,对犯罪分子起到了震慑作用,对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。综合整治辖区环境。社区按照街道办事处的安排并结合本社区实际情况,多次对辖区内的企业进行了安全检查。打破交通瓶颈,改变辖区投资和居民生活、生产环境。从1998年开始历经14年,社区累计投入资金近600万元,修建了辖区内总长12千米的村道、社道、院道硬质路面,并在主要道路上安装了路灯,极大地提升了辖区内工农业的发展速度。值得注意的是,华美社区投入巨资修建12千米硬质道路,是在国家投入仅1/20,社区居民没有投工投劳的情况下,完全依靠社区自有资金实现的。全面启动了改水改厕工程,提高辖区居民生活质量,共享改革开放成果。辖区内部分涉农居民过着单家独户或小院的田园式农家生活,思想观念落后。埋设水、气管道常常要经过相邻的包产地或者相邻房屋,要安通一户居民的水和气,大多都要经过调解协商才能贯通,有时甚至为了几十百八元钱的赔偿也闹得冤怨不解。社区干部为了尽快解决矛盾纠纷,有时不得不自掏腰包为其补偿。经过几个月努力,社区居民全部用上了自来水和清洁能源天然气,所有居民全部用上了水冲式厕所,家家开通了有线电视,社区还为居民缴纳了全年有线电视收视费。改善生活环境,维护社区稳定。社区组织了专职卫生清扫保洁队伍,建垃圾池20多个,设垃圾桶近50个,并修建了一个近1000平方米的垃圾中转站,集中收集,集中清运,集中处理垃圾,极大地改善了居民的居住生活环境。社区成立了专职巡逻队,24小时巡逻,确保了辖区内的社会治安,增强了居民安全感。社区设立了居民便民服务站,由专职社工人员为居民代办各种项事。社区两委高度重视免费全民健康体检,积极发动社区工作人员、各社社长及综合治理工作队员组织社区居民参加了体检,使“储蓄”健康的理念深入人心。社区和大丰公立卫生院还对辖区居民进行了“红标·成都”家庭救护的培训,宣传各种现场急救、防灾逃生等知识。开展文体活动,丰富居民生活。社区成立了老年文艺宣传队,规范了社区读书室、建立电子阅览室和居民业余活动室,丰富了居民的文化生活。社区两委还在春节、儿童节、“七一”、“八一”和重阳节等传统节日开展慰问活动,有效地增进了党群、干群关系。社区把党建工作作为龙头来抓,完善了基层组织网络的创新机制和基层治理机制建设,完善了“两委、三会、两中心”的管理模式,坚持广泛宣传、民主决策、民主监督、民主评议工作,并收集相关资料开展工作。社区8个党小组78名党员设岗定责在不同的岗位上,较好地发挥了0员的先锋模范作用。党支部开展了党员帮扶、公开承诺等活动,提高了党支部的战斗力和凝聚力。在社区党支部领导下,建立健全了社区自治体系。社区运用公共管理办法,建立了全新的院落管理机构,积极推进党组织领导方式由直接管理向运用政治优势、组织优势,组织引导居民依法自治转变。在党支部领导下,社区建立了居民委员会、居民代表会、居民议事会、居务监督会、院落自治小组。农民集中居住区以小区内的单元(楼栋)为单位,采取“一户一票”的方式,民主选举居民代表和楼栋长,对小区内的公益、社会事务等重大事项行使小区自治事务的决策权和监督权。建立院落明细表,把社区治理单元细化到小区院落。设立小区院落民主议事会,全面推行“院落自治”,真正做到院落事务“策由民定、事由民理、权由民用”。华美社区附近有花香果居旅游景区、宝光桂湖文化旅游区、杨升庵祠及桂湖、宝光寺、古典家居文化博物馆等旅游景点,有新都柚、姜糖、新都泡菜、新繁棕编、新都白米酥等特产。

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