巴中市"四个并重"战略推动金融扶贫与乡村振兴融合发展-巴中产业园区

巴中市"四个并重"战略推动金融扶贫与乡村振兴融合发展

金融业农业

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月13日

在全面推进乡村振兴战略背景下，巴中市创新实施金融扶贫"四个并重"工作体系，通过招商引资与本土资源联动，构建起"资金投放-产业培育-服务优化-生态建设"的全链条扶贫模式。该体系以政策性金融为主导，重点破解贫困地区融资难题，累计带动超10万农户增收，形成具有秦巴山区特色的金融扶贫新路径。
一、强化资金供给与产业结构双轮驱动
巴中市建立银行业机构联动机制，要求各银行每年单列扶贫信贷计划，确保资金净投放规模稳定在15亿元以上。针对农村消费升级需求，推出"惠农e贷"等数字化产品，2021年累计发放创业类贷款6.8亿元，支持2300余个家庭农场、专业合作社发展特色种养殖。在通江县试点"产业链授信"模式，将茶叶种植、加工、销售环节纳入统一授信体系，使企业融资成本下降2.3个百分点。
二、住房改善与产业融合协同推进
实施"巴山新居"工程期间，金融机构创新推出"安居贷"产品，采用土地承包经营权抵押方式，向1.2万户农户发放危房改造贷款9.4亿元。围绕"巴药""富硒茶"等地理标志产品，开发"订单农业贷"等特色产品，在南江县建成5个产融结合示范基地。2022年数据显示，通过"新居+产业"模式培育的新型农业经营主体，户均年收入提升1.8万元。
三、服务体系与产品创新同步突破
全市完成金融基础设施"三个全覆盖"工程：2021年实现村镇银行县域全覆盖，2022年建成村级金融服务站487个，布放智能终端设备2300台。创新推出的"产权抵押贷"盘活农村闲置资产，累计发放贷款3.2亿元。在平昌县试点"扶贫再贷款+财政贴息"机制，将贫困户贷款利率控制在4.35%以下，不良率保持0.8%的较低水平。
四、权益保护与信用建设双向发力
开展"金融知识进村社"活动，2023年组织反诈宣传1800场次，覆盖全部行政村。建立"红黑名单"制度，对守信主体实行贷款优先、利率优惠政策，恩阳区信用村贷款平均利率较普通村低0.5个百分点。联合多部门开展非法集资专项整治，2022年清理违规金融广告1200余条，维护了农村金融市场秩序。
通过系统性金融制度设计，巴中市形成"政策引导-市场运作-风险共担-效益共享"的良性循环。最新统计表明，该模式已助力全市贫困发生率从12.8%降至0.9%，农村居民人均可支配收入年均增速连续三年高于全省平均水平1.2个百分点，为同类地区金融扶贫工作提供了可复制的实践经验。

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