全国生态保护红线一张图冲刺收尾成都等重点区域屏障加固-成都产业园区

全国生态保护红线一张图冲刺收尾成都等重点区域屏障加固

所属地区：四川-成都发布日期：2025年08月12日

近期，全国生态保护红线“一张图”建设进入冲刺阶段，生态环境部门加速推进剩余省份方案审核。该体系将为国土空间开发与招商引资奠定生态安全基础，引导产业布局严守自然底线，促进绿色高质量发展。
一、政策框架奠定制度根基
2017年，生态保护红线顶层设计方案出台，明确分阶段目标：京津冀、长江经济带沿线2017年完成划定，其他省份2018年完成，2020年全面建立红线制度。该框架首次将国土空间划分为生产、生活、生态三大空间，并要求各省通过跨区域衔接确保生态系统完整性。
二、区域实践凸显差异化保护
目前已有14个省级行政区公布具体方案：
- 四川省优先保护高山峡谷生态区，划定面积占全省国土30%以上；
- 云南省重点强化热带雨林和跨境河流保护；
- 河北省统筹平原与山地系统，生态空间占比超20%。剩余16个省份中，山西等已完成方案论证，待技术审核后纳入全国“一张图”。
三、科学导向破解划定难题
各地严格遵循“人口资源环境均衡”原则，如成都平原在保护基本农田同时预留城市发展空间；沿海省份将红树林、珊瑚礁纳入核心保护区。技术层面采用生态功能重要性评估模型，避免“一刀切”式划定。
四、监管机制织密防护网络
为保障红线“划得实、守得住”，国家层面正制定监管办法，明确人类活动负面清单及生态修复责任。卫星遥感与地面监测联动体系投入试运行，实现红线动态变化实时预警。今后中央环保督察将重点检查红线落实，对违规开发项目实行终身追责。
五、红线功能锚定生态安全
生态保护红线作为国家生态安全生命线，其核心区域内禁止任何开发性建设。试点地区经验显示，严格保护反而带动周边生态旅游、有机农业等绿色产业聚集，实现生态价值转化。成都环城生态公园等示范工程证明，红线管控与城市发展可协同推进。
六、全域协同构建治理新局
全国“一张图”整合后将实现三大突破：打破行政区划壁垒，建立跨省生态补偿机制；划定成果与国土空间规划“多规合一”，避免用地冲突；推动企业投资前置生态评估，从源头优化招商引资布局。此举标志中国生态治理迈入全域化、精细化新阶段。

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