巴中市创新财政资金运作模式五大基金撬动产业发展新动能-巴中产业园区

巴中市创新财政资金运作模式五大基金撬动产业发展新动能

优惠政策企业融资财政资金

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月11日

在深化经济体制改革背景下，巴中市以财政资金为杠杆，通过市场化机制创新推出五大产业发展基金，有效破解招商引资瓶颈与融资难题。这一改革将传统补贴转化为基金化运作，吸引社会资本协同投入，为区域经济高质量发展注入新活力。
一、财政资金转型：从输血到造血的机制突破
巴中市打破传统财政直补模式，实施"资金变基金、无偿变有偿"的变革。中小企业发展基金通过股权投入方式，重点扶持科技创新型小微企业；农业担保基金引入风险分担机制，联合金融机构为新型农业主体提供增信服务；精准扶贫专项发展基金以产业链为核心，建立脱贫人口长效受益机制。这种转变使财政资金实现滚动使用，放大效应显著提升。
二、市场化运作：构建多元协同的投资生态
小额贷款保证保险基金采用"政府+银行+保险"三方风险共担模式，将信贷门槛降低30%以上；创业再就业担保基金实行市场化评审，委托专业机构管理。2023年数据显示，五大基金带动社会资本投入比例达1:5.7，其中农业领域获得杠杆资金超预期目标。通过建立绩效评价体系，确保资金投向符合产业发展规划。
三、靶向施策：破解产业发展关键痛点
针对特色农业融资难，农业担保基金开发"活体抵押"等创新产品；精准扶贫基金重点支持银耳、核桃等地理标志产品深加工；中小企业基金设立"专精特新"专项通道。2022年以来，累计为87个重点项目提供过渡性融资支持，其中30%项目已实现产能翻番。
四、长效机制：打造可持续的金融支持体系
建立基金退出循环机制，明确7年运作周期内实现本金回收；创业担保基金实行差别化贴息，对乡村振兴项目给予利率优惠；引入第三方审计监督，每季度公开资金使用情况。这种"短期投入、长期受益"的模式，已推动形成茶叶、文旅等三个十亿级产业集群。
当前，巴中市正进一步完善基金管理办法，计划扩大覆盖至新能源等战略性新兴产业。这种财政金融协同创新实践，为资源型地区转型发展提供了可复制的经验样本，其核心在于通过制度设计激活市场活力，实现政府引导与市场运作的有机统一。

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