巴中市创新"五个一"机制加速交通建设与招商引资协同发展-巴中产业园区

巴中市创新"五个一"机制加速交通建设与招商引资协同发展

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月11日

在推进区域经济高质量发展的背景下，巴中市通过创新"五个一"工作体系，统筹交通运输建设与招商引资工作。该机制以项目全周期管理为核心，通过可视化调度、清单化推进、多元化筹资、责任化落实和制度化考核，确保2015年总投资189.72亿元的9个重点项目高效实施，为优化营商环境提供基础设施支撑。
一、可视化全景图实现项目精准调度
巴中市交通运输局开发动态管控系统，将年度重点任务分解为前期准备、征地拆迁、工程建设等6大模块，采用红黄绿三色标识进度状态。其中，巴陕高速巴中段、米仓大道等3个跨区域项目实行双节点管理，同步标注计划完成时间和实际进展。该系统每月更新数据，为决策提供实时依据，确保35.32亿元年度投资目标有序推进。
二、项目清单台账强化过程管控
建立"建设内容-投资额度-进度要求"三维台账，对每个项目明确四类关键指标：一是建设性质区分新建与改扩建，二是投资结构细化到路基工程、桥隧比例等专业领域，三是年度目标分解为季度工程量，四是建立用地审批、环评手续等12项前置条件清单。针对省道204线改造等民生项目，额外增设群众满意度测评指标。
三、多元化资金保障机制破解融资难题
实行财政资金"三个优先"原则：优先保障项目前期经费，确保可行性研究深度；优先安排征地拆迁补偿资金，维护群众合法权益；优先支持智慧交通建设，预留信息化改造预算。同时创新投融资模式，在汉巴南铁路巴中段试点"专项债+社会资本"组合融资，配套建立资金使用负面清单管理制度。
四、三级责任体系压实工作链条
推行"挂联领导+责任单位+现场专班"三级包保制度，9个项目分别由市级领导牵头成立指挥部。制定《交通建设责任分解规范》，将质量安全、生态保护等7类责任量化到人，建立季度述职和现场核查制度。对省道302线等进度滞后项目，实施责任倒查和限期整改机制。
五、差异化考核激发建设动能
出台《交通项目建设绩效考核办法》，设置前期工作完成率、投资完成偏差度等8项核心指标。对超额完成季度目标的单位给予前期经费奖励，对连续两次考核末位的责任主体启动问责程序。在米仓山隧道等重点工程开展"攻坚标兵"评选，将考核结果与干部任用直接挂钩。
这套管理体系的实施，使巴中市交通建设效率显著提升。2015年第三季度监测显示，9个项目平均进度较计划提前12天，资金到位率同比提高8个百分点，为后续招商引资项目落地奠定了坚实基础。

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