自贡市深化行政审批改革 全面取消非行政许可类别助力招商引资
深化改革
营商环境
所属地区:四川-自贡
发布日期:2025年08月10日
自贡市近期通过系统性清理非行政许可审批事项,进一步优化营商环境,为招商引资工作提供制度保障。此次改革共梳理出225项非行政许可审批事项,最终取消全部市级设立事项,标志着该市行政审批制度改革取得阶段性突破。
一、改革背景与政策依据
根据国家关于深化"放管服"改革的总体部署,自贡市启动非行政许可审批事项专项清理行动。这项工作旨在解决行政审批过程中存在的"灰色地带",明确行政许可与非行政许可的边界。改革严格遵循依法行政原则,对设立依据不充分、不符合市场经济规律的审批事项进行彻底清理。
二、清理工作实施过程
在具体操作层面,自贡市成立专项工作组,对市级部门及所属事业单位实施的审批事项进行全面摸底。通过分类梳理发现,现存225项非行政许可审批中,167项设立依据来自国家层面,56项源自省级层面,仅2项为市级自主设立。针对不同层级的审批事项,采取差异化的处理方式:对市级设立事项直接予以取消,对省级和国家层面设立事项按规定程序上报。
三、改革成效与制度创新
此次改革中,自贡市不仅取消2项市级非行政许可审批事项,还承接2项省级下放的政府内部审批权限。特别值得注意的是,通过建立动态调整机制,将非行政许可审批事项全部纳入统一管理范畴,彻底取消这一审批类别。这种制度性创新有效防止了变相审批行为的产生。
四、对营商环境的影响
行政审批事项的精简显著提升了自贡市政务服务的标准化水平。改革后,企业投资审批环节平均减少30%,审批时限压缩40%以上。这种制度成本的降低,直接增强了该市在区域竞争中的吸引力,为招商引资工作创造了更有利的条件。
五、后续监管措施
为确保改革成效持续巩固,自贡市建立了三项配套机制:一是完善事中事后监管体系,推行"双随机、一公开"监管模式;二是建设全市统一的政务服务平台,实现审批过程全透明;三是建立企业回访制度,定期评估改革实施效果。
六、改革经验的推广价值
自贡市的实践表明,行政审批制度改革需要坚持法治化、标准化方向。该市通过系统化梳理审批事项、明确处理路径、建立长效机制,形成了一套可复制的工作方法,为同类地区提供了有益参考。
此次改革标志着自贡市政府职能转变迈出关键一步。未来,该市将继续推进简政放权,强化监管创新,优化服务效能,持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境,为经济高质量发展提供制度保障。