【四川招商】四川全面推行工业用地“标准地” 优化招商引资环境-四川产业园区

【四川招商】四川全面推行工业用地“标准地” 优化招商引资环境

所属地区：四川发布日期：2025年07月04日

为进一步提升工业用地配置效率，优化招商引资环境，四川省推行工业用地“标准地”改革。该改革通过明确统一的控制性指标体系，推动土地供应模式从“项目等地”向“地等项目”转变，相关政策明确了分阶段实施目标，旨在实现工业项目高质量落地。
（一）改革背景与核心目标：在工业经济发展过程中，四川省部分区域曾存在工业项目评价侧重规模体量、土地利用效率不高等问题。为破解这一难题，四川省启动工业用地“标准地”改革，核心目标是通过建立系统性的控制性指标体系，引导工业项目从“重数量扩张”向“重质量效益”转变，提升单位土地面积的投入产出水平，为全省经济高质量发展提供坚实的土地要素支撑。
（二）控制性指标体系的构建：四川省在严格遵循国家工业用地控制指标基础上，结合本地产业发展实际，构建了特色化的“标准地”控制性指标体系。其中，“亩均税收”作为主干指标被重点纳入，旨在强化对项目投产后经济效益的硬性约束。同时，指标体系还涵盖投资强度、容积率、环境准入标准、能耗控制等关键要素，形成了对工业项目从土地出让到投产运营的全流程标准规范。该体系由各市（州）、县（市、区）人民政府或园区管理机构结合区域产业特点制定，并通过官方渠道向社会公布，确保企业对用地标准清晰了解，政府土地管理有明确依据。
（三）分阶段推进的实施路径：四川省“标准地”改革采取循序渐进、分类实施的推进策略。相关政策明确，2021年，有条件的省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发区、省级新区及中国（四川）自由贸易试验区先行开展新增工业用地“标准地”供应试点，积累改革经验。2022年，在试点基础上，全省园区新增工业用地中较高比例采取“标准地”供应模式，逐步扩大改革覆盖面。2023年，改革在全省园区新增工业用地领域实现全面推行，标志着四川省工业用地管理进入标准化、规范化新阶段。
（四）改革的综合效益与保障机制：推行工业用地“标准地”改革，是四川省深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过提前明确用地标准，企业可在项目前期准确评估准入条件，减少土地出让后的审批环节和不确定性，有效缩短项目落地时间，实现“拿地即开工”。对政府部门而言，标准化的指标体系有助于提高土地出让的科学性和透明度，避免盲目供地和资源浪费，促进土地要素向高技术、高成长、高效益项目集中。同时，改革建立了健全的事后监管机制，通过对项目投产后各项指标的跟踪评估，确保“标准地”要求落到实处，推动全省工业经济向质量更高、结构更优、效益更好的方向发展。

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