巴中市创新推行重大投资项目无偿代办制助力招商引资提质增效-巴中产业园区

巴中市创新推行重大投资项目无偿代办制助力招商引资提质增效

招商项目

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月08日

为持续优化营商环境，巴中市近期建立重大投资项目审批无偿代办制度，通过为投资者提供从立项到竣工验收的全流程代办服务，显著提升项目落地效率。这一举措聚焦总投资3亿元以上的基础设施项目、1亿元以上的高科技产业项目及5000万元以上的民生项目，通过各级政务服务中心的专业化代办团队，有效破解审批环节多、耗时长等难题，成为当地招商引资工作的重要制度创新。
一、制度设计突出精准服务导向
巴中市明确将三类重点项目纳入代办范围：一是能源、交通等重大基础设施领域投资超3亿元的项目；二是具备核心技术且对行业有引领作用的产业项目，投资门槛设定为1亿元；三是教育、医疗等民生类项目，投资规模需达5000万元以上。代办内容涵盖项目备案、用地规划、施工许可等56项行政审批事项，企业可自主选择全程或分阶段委托。
二、构建三级联动代办服务体系
市级政务服务中心设立专项代办窗口，7个区县成立代办工作站，23个重点乡镇配备专职代办员，形成立体化服务网络。针对跨部门审批事项，建立“首接牵头、并联办理”机制，平均压缩办理时限60%以上。2023年试运行期间，已为12个重大项目提供代办服务，其中8个项目实现“拿地即开工”。
三、严格规范中介服务市场秩序
制度明确要求代办机构不得指定或变相推荐中介服务机构，企业可自主选择环评、测绘等第三方服务。政务服务中心设立中介服务超市，收录87家资质合规机构信息，并提供履约评价系统。2024年专项督查显示，企业对中介服务满意度达92%，较改革前提升27个百分点。
四、数字化赋能全程透明监管
开发投资项目审批监管平台，实现申报材料一次提交、多方共享。通过电子证照库调用数据减少重复提交材料83项，运用区块链技术存证关键审批节点。监管部门可实时查看办理进度，对超期未办结事项自动触发预警，累计发出督办通知单34份。
五、建立闭环式效能评估机制
每季度委托第三方对代办服务开展效能评估，重点考核办理时效、企业满意度等6项指标。评估结果与部门绩效考核直接挂钩，已对3个整改不力的单位实行挂牌督办。2024年最新评估报告显示，企业平均审批时间较传统模式缩短41个工作日。
此项改革显著提升巴中市投资吸引力，2024年上半年新签约重大项目同比增长38%，其中高新技术产业占比达63%。下一步，巴中市计划将代办范围扩展至外资项目，并探索跨区域代办协作机制，持续打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境标杆城市。

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