自贡市创新招商引资路径多维度推进PPP模式助力城市基建升级-自贡产业园区

自贡市创新招商引资路径多维度推进PPP模式助力城市基建升级

PPP

所属地区：四川-自贡发布日期：2025年08月08日

近年来，自贡市将政府与社会资本合作（PPP）模式作为推动城市基础设施建设的重要抓手，通过完善政策体系、强化项目储备、优化监管机制等举措，吸引社会资本参与公共服务领域投资。目前，该市已形成覆盖燃气、交通、污水处理等多领域的PPP项目库，首批发布项目总投资超370亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、构建政策保障体系激发社会资本活力
自贡市成立专项工作领导小组，出台PPP项目操作指南，明确在供水、供电、地下综合管廊等民生领域优先采用合作模式。通过简化审批流程、提供财税支持等措施，引导优质企业参与项目运营。2023年，该市修订完善特许经营管理办法，进一步规范合作方准入条件，确保项目全周期合规性。
二、动态化管理项目库精准匹配供需资源
建立分级分类项目储备机制，累计入库项目68个，涉及交通枢纽建设、智慧城市管理等多个方向。首批公开推介的30个项目包含固废处理、公共停车场等细分领域，其中13个项目已完成社会资本方遴选。通过定期更新项目清单，实现资源与需求的高效对接。
三、全流程嵌入监管机制保障项目规范运行
将PPP项目推进成效纳入部门考核指标，审计部门对资金使用、建设进度等关键环节实施动态跟踪。2024年上线数字化监管平台，实现从立项到移交的全程留痕。同时建立第三方评估制度，对项目运营质量开展年度绩效评价。
四、完善跨部门协同机制优化项目实施环境
设立市级PPP中心统筹协调财政、住建等部门职能，制定行业技术标准21项。在项目采购阶段引入竞争性磋商机制，严格审核社会资本方专业资质。针对重大项目实施"一项目一专班"服务模式，累计解决用地审批、融资对接等问题40余项。
目前，自贡市通过PPP模式建成的第三污水处理厂等项目已投入运营，日均处理污水能力提升至15万吨。下一步将重点推进智慧物流园区、新能源充电网络等领域的合作项目，持续放大公共服务供给效能。

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