宜宾市多措并举推进“营改增”扩围助力招商与税制改革协同发展-宜宾产业园区

宜宾市多措并举推进“营改增”扩围助力招商与税制改革协同发展

深化改革

所属地区：四川-宜宾发布日期：2025年08月08日

作为深化财税体制改革的重要举措，“营改增”全面扩围对优化营商环境、促进招商引资具有深远意义。宜宾市积极响应政策要求，通过组织政策学习、开展税源清理、强化部门协作、精准宣传辅导及深化调研分析等系列举措，确保改革平稳落地，为市场主体减负增效提供制度保障。
一、深化政策研读把握改革核心要义
宜宾市财税系统成立专项工作组，系统梳理建筑业、房地产业、金融保险业和生活性服务业四大行业政策文件，累计开展专题培训20余场次。通过对比分析试点地区经验，重点研究税率调整、进项抵扣、跨境服务免税等关键条款，编制《行业适用政策指引》，帮助基层税务人员精准掌握政策边界。针对混合销售、兼营业务等复杂情形，建立专家团队答疑机制，确保政策执行口径统一。
二、开展税源普查夯实征管基础
对纳入扩围的四大行业实施“清单式”管理，联合市场监管部门比对登记信息，清理漏征漏管户超过500户。运用大数据技术分析企业近三年增值税、营业税申报数据，建立分行业、分规模的税收贡献模型。特别对跨区域经营的建筑企业，通过项目登记备案制掌握施工进度与款项结算节点，动态更新税源台账。同步开展典型企业走访，收集人工成本占比高、进项发票获取难等共性问题，为后续政策优化提供案例支撑。
三、构建协同机制提升跨部门效能
与财政、国税部门建立“每周会商、每月通报”制度，联合制定纳税人信息移交规范，明确数据字段、传输时限及安全要求，累计完成3万余户纳税人基础资料交接。开发“营改增协同管理平台”，实现纳税信用等级、发票领用信息等17项数据实时共享。针对金融业省级汇总纳税特点，与省级税务机关建立直联通道，确保总分机构税款分配准确无误。
四、精准宣传辅导保障政策红利释放
采取“线上+线下”立体化宣传模式，制作动漫解读视频、政策问答手册等通俗化产品，通过政务新媒体推送覆盖10万余人次。分行业举办政策宣讲会，重点讲解税负测算方法、申报表填写要点等内容，现场解答问题2000余条。设立“营改增绿色通道”，配备双语服务专员，为外资企业提供定制化辅导。建立政策效应快速响应机制，收集企业反馈建议180余条，其中关于不动产分期抵扣等12项建议被上级部门采纳。
五、强化效应分析服务宏观决策
选取200户典型企业开展月度跟踪调查，构建税负变化、产业链传导等6类分析指标。研究发现，生活性服务业因人力成本占比高出现税负波动，及时推动财政专项资金予以阶段性扶持。形成《扩围行业税收趋势预测报告》，量化分析对地方财力的影响程度，提出培育新兴税源、优化分成比例等7项建议，相关成果成为制定产业扶持政策的重要依据。
通过系统性部署，宜宾市“营改增”扩围工作实现政策衔接“零时差”、征管服务“零断档”、企业诉求“零滞留”，为深化供给侧结构性改革、吸引优质投资项目奠定税制基础。下阶段将持续跟踪评估政策效果，动态完善配套措施，助力区域经济高质量发展。

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