宜宾创新政府投资项目管理模式 集中签约助推公共资源交易透明化
招商项目
所属地区:四川-宜宾
发布日期:2025年08月08日
在深化公共资源交易改革与强化招商引资实效的背景下,宜宾市通过集中签订政府投资项目合同,以规范化流程推动工程建设领域诚信体系建设。此次创新举措将行政监督与市场行为深度融合,为打造法治化、市场化营商环境提供了实践样本。
一、首创集中签约模式强化契约精神
宜宾市公共资源交易中心近日组织市检察院项目群等工程建设项目合同集中签订仪式,系当地政府投资领域首次采用公开化、集体化签约形式。该模式要求中标单位在行政监管部门联合见证下完成签约,通过仪式感强化法律约束力,确保合同条款履行刚性。此举有效规避传统分散签约可能存在的程序疏漏,从源头压实参建各方主体责任。
二、阳光交易机制防范廉政风险
集中签约仪式依托宜宾市电子招标投标试点优势,将合同签订纳入全流程数字化监管体系。通过交易中心标准化场地、规范化流程及多部门协同监督,实现签约环节全程留痕。相关人士指出,这种"阳光下签约"能显著降低暗箱操作空间,对围标串标等违法行为形成震慑,同时保障财政资金使用效益与项目建设质量双提升。
三、制度创新赋能营商环境优化
作为省级电子招标投标试点城市,宜宾市将此次创新纳入公共资源交易管理改革整体框架。通过建立合同备案审查、履约评价等配套制度,形成"签约-监管-验收"闭环管理体系。数据显示,该市工程建设项目平均节资率持续优于全省平均水平,投诉率同比下降显著,印证了制度创新的实践价值。
四、经验推广助力区域协调发展
此次改革经验已引发周边地市关注,其核心在于打破传统行政监管与市场活动的边界。宜宾市通过整合住建、审计、财政等多部门职能,构建起跨领域的协同监管网络。分析认为,这种模式对长江上游城市群完善公共资源交易治理具有参考意义,特别是在成渝地区双城经济圈建设背景下,标准化交易流程将加速区域市场一体化进程。
当前宜宾市正将集中签约机制向交通、水利等领域延伸拓展,计划年内实现重大政府投资项目全覆盖。这种以程序正义保障实体正义的实践,正在重塑地方政府治理现代化与市场规范发展的新型关系。