自贡市"五加强"筑牢水利工程防线以全链条监管助推招商项目提质增效-自贡产业园区

自贡市"五加强"筑牢水利工程防线以全链条监管助推招商项目提质增效

招商项目水利建设

所属地区：四川-自贡发布日期：2025年08月07日

近年来，自贡市将水利工程建设作为优化营商环境和招商引资的重要支撑，通过技术审查、招投标监管、质量监督、开工审批、竣工验收五个关键环节的全链条管控，构建起覆盖项目全生命周期的监管体系。这一创新举措既保障了工程建设质量安全，又为招商引资项目提供了高标准基础设施配套，推动区域经济高质量发展。
一、技术审查筑牢工程根基
自贡市严格执行《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等国家标准，组建由水利、地质、测绘等多领域专家组成的审查团队。在釜溪河流域综合治理等重大项目实施前，审查团队会对工程规划与国土空间规划、生态保护红线的符合性进行三重校验，近三年累计纠正设计方案偏差27处。针对山区水利工程特点，重点审查高边坡支护、库区防渗等技术方案，确保工程既符合强制性标准又兼顾地域特殊性。
二、招投标监管构建阳光环境
建立"备案-监督-追溯"三位一体监管机制，开发电子招投标系统实现全程留痕。在招标申请阶段，重点核查投标单位水利资质等级与工程规模的匹配度；开标环节采用异地评标专家随机抽取制度；中标后对项目经理等关键岗位人员实施人脸识别考勤管理。2023年查处围标串标案件3起，将8家违规企业列入黑名单，有效维护了市场竞争秩序。
三、质量监督守护工程生命线
推行"双随机一公开"检查模式，对混凝土浇筑、地基处理等关键工序实施飞行检查。建立安全隐患分级管控清单，对发现的问题实行"整改销号制"，重大隐患由水务部门挂牌督办。在向家坝灌区工程中，通过引入第三方检测机构对管材抗压强度进行抽检，及时更换不合格材料6批次，工程优良率提升至92%。
四、开工审批把好建设首关
创新实施"条件清单式"审批，明确要求施工单位完成质量安全监督手续、监理规划审批等9项前置条件。通过"智慧水利"平台对项目经理、总监理工程师等人员进行电子建档，实现人员资质动态核验。2024年累计驳回不符合条件的开工申请5件，从源头杜绝了"带病开工"现象。
五、竣工验收强化闭环管理
制定《水利工程竣工验收实施细则》，建立"问题整改-专项验收-竣工验收"三阶段机制。在狸狐洞水库验收中，通过联合审计部门开展资金使用专项核查，督促整改计量支付问题4类，确保3.2亿元投资效益充分发挥。近两年推动28个滞后项目完成验收，新增蓄水能力1200万立方米。
这套监管体系的实施，使自贡市水利工程建设质量合格率连续三年保持100%，先后吸引7个涉水产业项目落地，带动相关投资超15亿元。通过将严格监管与优化服务相结合，既守住了工程安全底线，又为招商引资打造出更具吸引力的基础设施环境。

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