巴中至万源高速公路创新采用"BOT+政府股权合作"模式推进建设-巴中产业园区

巴中至万源高速公路创新采用"BOT+政府股权合作"模式推进建设

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月07日

四川省在交通基础设施建设领域迈出创新步伐，巴中至万源高速公路项目将采用"BOT+政府股权合作"模式实施，这一举措标志着地方政府在招商引资与公共项目建设协同推进方面取得新突破。该项目由巴中市牵头联合达州市共同推进，通过引入社会资本与政府股权深度合作，旨在提升投资效率与公共服务质量，为秦巴山区交通网络完善注入新动能。
一、项目建设模式实现重大调整
根据最新批复，原定采用传统BOT模式建设的授权文件正式废止，转为实施"BOT+政府股权合作"创新机制。该模式要求政府方通过参股方式与社会资本形成利益共享、风险共担的合作关系，既保持社会资本在建设运营中的主导性，又强化政府对重大基础设施的管控能力。四川省交通运输厅将全程监督项目实施，确保符合《四川省高速公路"BOT+政府股权合作"项目实施办法（试行）》等政策规范。
二、双城联动构建责任实施体系
巴中市与达州市被明确为联合责任主体，需共同完成三大核心任务：一是统筹开展工程可行性研究、环境影响评价等前期工作；二是依法组建政府投资代表机构，确保国有资本规范参与；三是联合组织社会资本招标，采用全流程公开竞争机制选择优质投资人。两地政府需同步落实监管责任，对项目质量、安全、进度及资金使用实施动态监控。
三、全流程监管保障规范运作
省级层面建立多部门协同监管机制，发展改革部门负责审批程序监督，财政部门强化资金使用审计，交通运输部门侧重技术标准管控。项目将严格执行"双招标"制度：先确定政府方出资代表，再遴选社会资本合作方。所有招标结果须向省级主管部门备案，重要节点信息依法向社会公开，接受公众监督。
四、区域发展带动效应显著
该高速公路作为连接川东北地区的重要动脉，建成后将实现巴中至万源通行时间缩短40%以上，直接服务沿线20余个乡镇。项目采用创新模式可降低地方政府短期财政压力，同时通过股权纽带确保公共服务属性不偏移。配套实施的产业园区连接线规划，将促进矿产资源开发与农产品物流体系升级，为革命老区振兴提供交通支撑。
目前，两地政府已启动联合工作专班机制，重点推进用地预审与环评审批等前期工作。省级相关部门将定期开展专项督查，确保这项总投资逾百亿元的重大工程规范高效实施，打造四川省交通领域政企合作新标杆。

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