巴中市"十二·五"建设用地报批成效显著为城市发展注入强劲动能-巴中产业园区

巴中市"十二·五"建设用地报批成效显著为城市发展注入强劲动能

土地

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月07日

"十二·五"期间，巴中市通过高效推进建设用地报批工作，为招商引资和城市扩容提质提供了坚实保障。五年间累计完成4895公顷土地组卷报批，总量达前一时期的8倍，重点保障了城市更新、产业园区建设和民生项目落地，成为区域经济高质量发展的重要支撑。
一、构建分级分类保障体系
巴中市建立"城市-乡镇-单独选址"三级用地审批通道，差异化满足各类建设需求。城市板块重点保障中心城区扩容，通过84个批次落地近2500公顷用地；乡镇板块46个批次753公顷用地有效促进城乡协同发展；31宗单独选址项目1645公顷用地精准服务交通、能源等重大基础设施。这种分层供给模式既避免了土地资源浪费，又确保了重点项目及时落地。
二、创新审批服务机制
通过优化流程压缩审批时限，将组卷报批周期缩短30%以上。建立重点项目用地预审制度，对民生工程和重大产业项目开辟绿色通道，实现"即报即审、快批快供"。在土地征收环节推行"阳光操作"，严格履行听证公告程序，五年间未发生因土地审批引发的重大群体性事件。
三、强化规划引领作用
以土地利用总体规划为纲，统筹衔接城乡建设、生态保护等专项规划。在城市新区开发中，预留15%弹性用地指标应对突发项目需求；在乡镇板块推行"点状供地"模式，对乡村旅游等特色产业实施精准供地。通过规划管控，全市建设用地容积率平均提升0.3，土地集约利用水平显著提高。
四、突出产业用地保障
单列20%用地指标专项支持招商引资项目，确保重点产业园区按期建成。在经开区、文旅新区等平台推行"标准地"出让，实现"拿地即开工"。针对农产品加工等特色产业，创新"集体建设用地入市"机制，盘活农村闲置土地资源。
五、健全监管评估体系
建立用地绩效评价制度，对批后土地实行"全生命周期"监管。通过卫星遥感监测等手段，定期核查已批地块开发进度，对闲置土地分类处置。五年来累计盘活低效用地400余公顷，土地供应率始终保持在85%以上。
六、夯实生态保护底线
严格执行耕地占补平衡制度，通过土地整治新增耕地1500公顷。在项目选址阶段实行生态红线避让机制，对巴河流域等重点生态区实施负面清单管理。创新"用地置换"模式，引导工业项目向园区集中，减少生态敏感区开发压力。
通过系统化推进用地保障改革，巴中市在"十二·五"期间实现了土地资源配置效率与经济发展需求的动态平衡。这种以规划定方向、以创新提效能、以监管保质量的用地管理模式，为后续新型城镇化建设积累了宝贵经验，也为区域经济可持续发展奠定了坚实基础。

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