巴中市"七维联动"构建教育惠民体系助力民生福祉与招商协同发展-巴中产业园区

巴中市"七维联动"构建教育惠民体系助力民生福祉与招商协同发展

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年08月07日

近年来，巴中市将教育惠民政策实施作为优化营商环境的重要抓手，通过系统化推进学生资助管理体系建设，既保障了民生底线，又为招商引资创造了优质公共服务环境。当地创新实施的七项核心举措，形成了从制度构建到政策落地的闭环管理机制，有效提升了教育公平与社会效益。
一、三级管理体系筑牢制度根基
巴中市构建了覆盖市县校三级的学生资助管理网络，全市所有行政区划均设立专职管理机构，配备专业管理人员。在市级层面成立学生资助管理中心，统筹政策制定与资金调配；县区级机构负责属地化审核与督导；校级工作小组落实具体申报与初审。通过制定《学生资助管理工作规程》等系列文件，明确各环节责任分工，实现"机构、人员、制度"三同步。
二、三维评审机制确保精准认定
建立"材料审核+实地核查+大数据比对"的立体评审体系。申报阶段实行"两公示一公告"制度，班级和校级两级公示后，由县区教育部门进行政务平台公告。引入第三方审计机构参与家庭经济困难认定，通过跨部门数据共享核验建档立卡、低保、残疾等特殊群体信息。2023年累计修正不符合条件申报对象信息，资金发放准确率显著提升。
三、阳光支付系统防范资金风险
全面推行资助资金财政专户管理，采用"银行代发+电子台账"模式。受助学生信息与金融系统直接对接，资金直达个人账户并同步生成电子凭证。每季度开展资金流向专项审计，通过支付系统留痕功能实现全流程追溯。该模式既杜绝了中间环节截留风险，又大幅提升了资金发放效率。
四、立体化监管体系强化政策落地
构建"四位一体"监督机制：常态化暗访覆盖20%以上受助学校；每学期开展万人规模问卷调查；建立市县校三级投诉响应平台，实行首问负责制；组织跨区县交叉检查。2023年通过监管发现并整改问题，涉及资金管理、档案建设等方面，相关问题整改率均达到标准要求。
五、标准化档案建设完善过程管理
推行"一生一档"电子化管理系统，包含申请材料、评审记录、资金发放凭证等九类核心档案。市县两级财政投入专项资金建设标准化档案室，配置防火防潮设施。开发档案信息化管理平台，实现市县校三级数据实时互通，为政策效果评估提供数据支撑。
六、资助育人工程提升政策内涵
实施"筑梦成长计划"，将思想引领融入资助全过程。开设"感恩课堂"系列课程，组织受助学生参与社区志愿服务；建立优秀受助学生跟踪培养机制，选拔代表组建宣讲团。2023年开展主题教育活动，参与师生达万人次，形成"解困-育人-成才-回馈"的良性循环。
七、全媒体宣传推动政策普及
打造"线上+线下"宣传矩阵，制作动漫宣传片在公共交通系统循环播放；开展"政策进万家"活动，印制多语种宣传手册；利用新媒体平台开设政策解读专栏。针对偏远山区开展"送政策上门"服务，确保不同群体对政策的知晓度。
通过系统化实施上述措施，巴中市已构建起具有地方特色的教育惠民服务体系。这种将民生保障与营商环境建设相结合的模式，既兑现了"不让一个学生因家庭经济困难而失学"的庄严承诺，又为区域经济社会发展提供了有力的教育支撑。未来，当地将持续优化政策实施效能，进一步放大教育惠民的综合效益。

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