【四川招商】四川自贸区构建成都泸州双片区格局赋能内陆开放新路径-四川产业园区

【四川招商】四川自贸区构建成都泸州双片区格局赋能内陆开放新路径

外贸进出口

所属地区：四川发布日期：2025年07月30日

作为中国内陆地区重要的开放平台，四川自由贸易试验区自设立以来，通过构建成都、泸州两大片区协同发展格局，在制度创新、产业升级、招商引资等方面持续发力，有效推动了区域经济高质量发展，为内陆地区开放型经济建设探索了新路径。
一、设立背景与区域布局优化
2017年，国务院正式批复设立四川自由贸易试验区，旨在打造内陆开放型经济新高地。基于区域发展定位与资源禀赋，四川自贸区规划形成成都、泸州两大片区。其中，成都片区依托省会城市的经济、科技、人才优势，重点服务西部内陆腹地开放；泸州片区则立足长江上游重要港口城市定位，聚焦内陆临港经济探索。在规划过程中，为优化川南地区开放资源配置，避免功能重叠，泸州片区进一步整合了区域港口优势，明确了内陆港口型自贸区的发展方向，形成与成都片区差异化互补的格局。
二、成都片区：现代服务业与高端制造的开放试验田
成都片区涵盖多个功能区块，重点发展现代服务业、高端制造业及新兴产业。2019年，片区推出“证照分离”改革全覆盖试点，大幅简化市场主体准入流程，吸引了一批跨国企业设立区域总部或研发中心。在金融开放领域，成都片区探索跨境金融服务创新，2021年推出跨境双向人民币资金池业务，为企业提供便捷的跨境资金管理服务。同时，片区依托高新技术产业园区，发展人工智能、生物医药等战略性新兴产业，通过与高校、科研机构合作，推动产学研用深度融合，成为西部内陆地区先进制造业与现代服务业融合发展的标杆。
三、泸州片区：内陆临港经济的创新实践
泸州片区以泸州港为核心，重点探索内陆港口型自贸区建设模式。2018年，片区启动“铁水联运”“江海联运”多式联运体系建设，打通连接长江经济带与西部陆海新通道的物流干线，降低了内陆地区货物出海的物流成本。在产业发展方面，泸州片区依托港口优势，重点发展航运物流、临港加工、酒类贸易等特色产业。2022年，片区推出“港口+贸易+金融”集成服务模式，为酒类企业提供报关、仓储、融资一体化解决方案，推动泸州白酒等特色产品拓展国际市场。此外，片区还探索与沿海自贸区的“飞地合作”，通过政策联动吸引沿海地区加工贸易企业向内陆转移，促进产业梯度转移。
四、双片区协同与成渝经济圈融合发展
成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略后，四川自贸区成都、泸州两大片区成为连接成渝两地的重要开放纽带。2020年起，两地片区建立协同发展机制，在政务服务、市场监管、要素流动等领域推进一体化改革。成都片区的金融、科技资源与泸州片区的港口、物流优势形成互补，共同构建“内陆研发+港口出口”的产业协作链条。例如，成都研发的高端装备通过泸州港便捷出口，泸州临港制造企业则借助成都的人才、技术平台提升创新能力。这种协同不仅强化了成渝两地的产业联系，也推动了川渝自贸区在制度创新上的联动，为成渝经济圈打造内陆开放门户提供了支撑。
五、制度创新成效与未来发展方向
自设立以来，四川自贸区在投资管理、贸易便利化、金融创新等领域形成了一批可复制可推广的制度成果。截至2023年，累计推出改革创新案例数百项，其中多项被纳入全国自贸区改革试点经验。在招商引资方面，两大片区通过优化营商环境、提供定制化政策服务，吸引了国内外大量企业入驻，形成了开放型产业集群。未来，四川自贸区将进一步深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，推动成都片区建设面向欧洲的开放合作窗口，支持泸州片区打造长江上游航运贸易中心，持续为内陆地区更高水平开放探索新路径。

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