【成都招商】四川推行企业简易注销改革破解市场退出难题-成都产业园区

【成都招商】四川推行企业简易注销改革破解市场退出难题

深化改革营商环境

所属地区：四川-成都发布日期：2025年07月26日

在优化营商环境和深化"放管服"改革的背景下，四川省通过简化企业注销程序为招商引资注入新动能。自2024年3月起，全省将实施企业简易注销登记改革，符合条件的企业最快3个工作日内可完成市场退出，较传统流程压缩90%以上时间，显著降低制度性交易成本。这项改革通过数字化公示替代纸质公告，预计每年为市场主体节省超千万元费用，有效解决"入市易退市难"的结构性矛盾。
一、改革核心内容与实施范围
此次改革主要面向两类市场主体：一是自取得营业执照后未实际开展经营活动的企业；二是已完成债权债务清算的有限责任公司、非公司企业法人等四类市场主体。通过企业信用信息公示系统进行45天社会公告，取代原有报纸刊登声明程序，材料提交量减少60%。值得注意的是，存在股权冻结、行政处罚等情形的企业仍需走普通注销流程。
二、政策出台背景与制度创新
2021年国家市场监管总局部署简易注销试点以来，四川省累计有超2万户企业通过简易程序退出市场。本次改革突破在于：建立容错机制，对部分非关键材料缺失实行"承诺补正"；打通税务、社保等部门的数据壁垒，实现清算信息实时核验；将注销登记与许可证注销同步办理。据省级市场监管部门透露，该措施借鉴了浙江、广东等沿海省份经验，并结合西部企业特点进行本土化改造。
三、市场主体反响与预期效益
成都高新区某科技型企业负责人表示，此前办理子公司注销耗时近4个月，现在通过线上平台1个工作日内就完成了材料预审。改革后，企业无需再提交清算报告、股东会决议等8项文书，仅此项每年可减少纸质文件约50万份。绵阳、宜宾等地开发区反馈，简易注销制度显著提升了园区企业更替效率，有助于盘活闲置工商注册资源。
四、配套监管措施与风险防范
为防止制度滥用，监管部门建立了三重保障：公告期内设置异议提出通道，对虚假承诺企业纳入经营异常名录，完善与司法部门的破产程序衔接机制。泸州市市场监管部门近期查处的3起案例显示，通过大数据比对可有效识别隐瞒债务的注销申请。下一步将建立企业注销信用档案，对违规主体实施联合惩戒。
这项改革是四川省继"证照分离"、"一照多址"后的又一重大商事制度突破。随着中国（四川）自由贸易试验区建设的深入推进，简化退出程序将与便捷准入机制形成政策闭环，为构建市场化、法治化、国际化营商环境提供制度支撑。省级相关部门表示，将持续跟踪评估政策实施效果，适时扩大简易注销适用范围至更多市场主体类型。

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