四川自贸试验区协同改革先行区再添5成员总数达13个深化开放探索-四川产业园区

四川自贸试验区协同改革先行区再添5成员总数达13个深化开放探索

所属地区：四川发布日期：2025年07月02日

2023年，四川省印发《中国（四川）自由贸易试验区绵阳等5个协同改革先行区建设总体方案》，明确新增绵阳、遂宁、广安、达州、成都经开区为协同改革先行区。至此，四川自贸试验区协同改革先行区总数达13个，此举将进一步优化区域开放布局，提升招商引资吸引力，为四川深化差异化改革创新、服务国家战略提供重要支撑。
一、扩容背后的战略考量与开放深意。建设自贸试验区协同改革先行区是四川融入国家战略、推进高水平对外开放的关键举措。作为内陆开放型经济高地，四川通过先行区建设，旨在打破区域发展不平衡瓶颈，以点带面激活全域开放动能。此次新增5个先行区，是在首批8个先行区改革探索基础上的深化拓展，既延续了“差异化探索”的核心思路，又紧扣成渝地区双城经济圈建设等国家战略，通过赋予先行区更大改革自主权，推动形成各具特色、协同联动的开放格局，为四川提升区域综合竞争力和对外开放影响力注入新动能。
二、新增先行区的差异化定位与发展方向。5个新增先行区立足自身资源禀赋和产业基础，明确了各具特色的改革重点。绵阳作为中国科技城，其先行区建设聚焦科技创新与产业融合，将探索科技成果转化、军民融合等领域改革，推动创新链与产业链深度对接；遂宁依托绿色经济基础，重点推进生态价值转化、绿色低碳产业发展等改革，打造绿色开放合作样板；广安紧邻重庆，着力深化川渝协同开放，探索跨区域要素流动、产业协作等改革，建设川渝自贸协同发展示范区；达州作为川东北门户城市，聚焦东向开放通道建设，推进区域物流枢纽、对外开放平台等改革，提升对周边区域的辐射带动能力；成都经开区则围绕先进制造业，探索产业高质量发展、营商环境优化等改革，助力打造具有国际竞争力的产业集群。
三、协同联动机制构建与改革创新路径。为避免同质化竞争、实现错位发展，四川建立了跨区域协同推进机制。13个先行区将通过改革经验共享、政策协同、资源互通等方式，形成“1+N”改革矩阵。在改革创新上，各先行区将重点围绕投资、贸易、金融等领域，推出一批具有针对性的改革举措。例如，在投资领域简化审批流程，提升市场准入便利度；在贸易领域优化通关服务，发展跨境电商等新业态；在金融领域探索跨境融资、绿色金融等创新模式。同时，强化与自贸试验区核心区的联动，推动改革举措从核心区向先行区延伸覆盖，形成“核心区引领、先行区拓展”的改革格局。
四、全域开放格局成型与发展成效展望。随着13个先行区的布局，四川自贸试验区协同改革已实现对成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区等主要区域的覆盖。首批先行区已在各自领域取得积极进展，如宜宾探索临港经济与开放型经济融合发展，德阳推进装备制造业国际化改革等。新增先行区加入后，将进一步完善四川“四向拓展、全域开放”的立体开放格局。未来，这些先行区将通过持续深化改革，在吸引高端产业项目、集聚创新资源、提升开放型经济规模等方面发挥重要作用，不仅为四川经济高质量发展提供支撑，也将为全国内陆地区开放型经济发展探索可复制、可推广的经验。

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