【巴中招商】巴中深化政府采购改革助力营商环境优化-巴中产业园区

【巴中招商】巴中深化政府采购改革助力营商环境优化

深化改革营商环境

所属地区：四川-巴中发布日期：2025年07月20日

近年来，巴中市将优化政府采购营商环境作为深化"放管服"改革的重要抓手，通过电子化平台建设、流程再造和惠企政策实施，有效降低企业参与政府采购制度性成本。在招商引资工作中，这些举措显著提升了市场主体获得感，吸引了更多优质企业参与当地政府采购市场竞争。
一、电子化平台全域覆盖提升采购效率
巴中市全面升级政府采购电子交易系统，实现市、区（县）两级平台无缝衔接。系统支持从公告发布、文件获取、投标响应到开标评标全流程线上操作，创新推出"不见面开标"模式。经测算，该模式每年可为参与企业节省标书制作、差旅等直接成本超过千万元，投标文件编制时间平均缩短40%。通过电子留痕和区块链存证技术，确保交易过程可追溯、防篡改，项目平均流转时效提升60%。
二、供应商管理机制创新降低准入门槛
巴中市依托四川政府采购网供应商库实施"随机邀标"改革，对工程类采购项目取消资格预审环节，系统自动筛选符合资质的6-10家供应商直接参与投标。改革后，企业无需再编制资格预审文件，单个项目采购周期压缩8个工作日。建立动态更新的竞价供应商库，新入库155家中小企业享受"零成本"入驻政策，小微企业参与率同比提升25%。
三、保证金制度改革减轻企业资金压力
巴中市在市级政府采购项目中全面取消投标保证金，推动履约保证金差异化收取。对信用评级良好的企业，允许采用保函替代现金缴纳，部分民生项目履约保证金比例降至1%。政策实施后，仅市本级就为300余家企业释放资金500余万元，企业资金周转效率显著提高。建立保证金退还预警机制，确保中标公示后2个工作日内完成未中标企业保证金退还。
四、配套服务体系建设优化市场环境
巴中市定期组织政府采购业务培训，编制电子投标操作指南，建立7×24小时技术咨询热线。开发移动端应用实现项目进度实时推送，供应商可随时查看历史投标记录和信用评价。联合金融机构推出"政采贷"产品，凭中标通知书可申请最高80%合同金额的信用贷款，帮助中小企业解决融资难题。
五、监管机制完善保障公平竞争
巴中市建立政府采购负面行为清单，明确18类禁止性条款。实施"双随机一公开"监督检查，重点核查歧视性条款和违规收费行为。开通在线投诉通道，投诉处理时限压缩至15个工作日。引入第三方评估机构开展营商环境满意度调查，将结果纳入部门绩效考核，确保改革措施落地见效。
通过系统性改革，巴中市政府采购项目平均节资率达9.3%，供应商满意度保持在92%以上。下一步，巴中市计划对接省级监管平台实现数据互通，探索跨区域远程异地评标，进一步打破市场壁垒，为各类市场主体提供更加公平高效的政府采购环境。

四川巴中招商项目

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