【成都招商】成都高新区"一业一证"改革引领营商环境新突破-成都产业园区

【成都招商】成都高新区"一业一证"改革引领营商环境新突破

所属地区：四川-成都发布日期：2025年07月18日

成都高新区在全省率先推行"一业一证"改革，通过整合审批流程、简化材料提交，实现企业"一套材料、一次申请、一窗受理、一次办结"，显著提升市场主体准入准营效率。这项改革是深化"放管服"改革、优化招商引资环境的重要举措，首批覆盖餐饮、便利店等五个高频民生行业，以制度创新推动政务服务从"碎片化"向"集成化"转变，为打造国际化营商环境提供新范式。
一、改革核心：从"多证办理"到"一证准营"
成都高新区打破传统审批模式，将同一行业涉及的营业执照与经营许可证合并办理。改革后，市场主体只需填报一张申请表，提交至综合服务窗口，即可获得载明所有许可信息的行业综合许可证。该证通过二维码集成多项行政许可内容，与单项许可证具有同等法律效力，实现"扫一码、查所有"。首批试点的餐饮行业原先需要办理食品经营、消防检查等3-5个许可事项，现压缩为1个工作日办结。
二、流程再造：构建"四个一"服务体系
通过系统性流程重构，形成"一单告知、一表申请、一标核准、一证通行"的服务体系。审批部门梳理出5个试点行业的标准化材料清单，平均减少重复提交材料60%以上。依托政务数据共享平台，企业登记信息、身份证明等基础材料实现"一次采集、多次复用"。申请人在线上平台可自主勾选需办理的许可事项，系统自动生成个性化材料清单，审批时限较原先压缩75%。
三、制度创新：兼顾效率与监管效能
改革坚持"放管结合"原则，在简化审批的同时强化事中事后监管。成都高新区建立行业综合监管机制，将多个监管事项合并为"一次检查"，通过"双随机一公开"监管平台推送检查结果。监管部门可扫码调取企业全部许可信息，实现"一码监管"。对于需要现场核查的事项，采取"承诺即发证、核查后置"模式，企业承诺符合条件即可先拿证开业。
四、示范意义：打造营商环境新高地
作为四川省首个"一业一证"改革试点区域，成都高新区的实践为全省提供了可复制经验。改革直接惠及区域内上万家市场主体，特别是中小微企业开办成本降低约30%。下一步，成都高新区将把试点范围扩展至酒店、健身房等10个行业，并探索"一证多址"等创新举措，持续以政务服务改革激发市场活力，助力建设具有全球影响力的创新创业高地。

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