四川高新区高质量发展加速行动-四川产业园区

四川高新区高质量发展加速行动

所属地区：四川发布日期：2025年07月01日

四川省2023年发布促进高新技术产业开发（园）区高质量发展实施意见，以招商引资为核心抓手，推动区域经济创新驱动。该政策旨在优化高新区布局，通过强化招商引资引导资本流入高技术产业，培育产业集群，为全产业链升级注入新动能。到2025年，四川省规划提升高新区发展水平，构建更高效的创新生态体系，为实现科技强国战略目标提供支撑。
（一）四川省高新技术产业开发区作为区域经济的重要引擎，承担着引领产业升级和技术创新的角色。政策背景紧密对接国家科技创新战略，呼应了国家对高新区作为创新高地的发展导向。实施意见的出台，不仅响应了深化科技体制改革的要求，还旨在解决区域发展不均衡问题，通过聚焦自主创新和高技术产业聚集，增强四川在西部地区的科技竞争力。文件强调以市场为导向、企业为主体，结合招商引资机制吸引外部投资资源，推动科研成果转化和产业链延伸，这为高新区高质量发展奠定了制度基础。
（二）实施意见设定了清晰的发展目标框架，通过构建省级和国家级梯次体系，逐步提升高新区能级。核心内容包括支持省级高新区向国家级升级，依托现有产业园区拓展创新空间。具体而言，四川省计划到2025年建成国家高新区10个和省级高新区25个，其中目标包括打造高营收体量区域，例如形成超万亿元及千亿元营收规模的多个园区。举措层面，四川省将强化现有开发区资源配置，优先培育创新能力突出的园区建设省级高新区，并通过招商引资吸引高端产业项目落地。同时，政策强调发挥大数据、人工智能等新兴技术赋能作用，促进产业融合与绿色发展，弱化单纯数据目标带来的压力。
（三）梯次培育机制是实施意见的关键支撑，四川省构建了从省级到国家级的高新区升级路径。重点举措包括设置省级高新区综合评价体系，对业绩优秀的园区提供政策倾斜，鼓励其争创国家高新区资格。同时，四川省利用现有产业基地和开发区，新建一批省级高新区，例如支持自贡、绵阳等城市整合本地优势资源强化自主创新。针对偏远地区，政策设计创新路径，如甘孜州、阿坝州和凉山州通过“飞地”园区模式建设省级高新区，破解地理限制问题，实现区域协同。招商引资作为配套手段，引导资本和技术流向这些新兴区域，优化投资环境吸引全球企业参与。
（四）高技术产业集聚和自主创新是高新区发展的动力源。实施意见要求四川省强化企业研发主体作用，依托高新区平台推动高新技术产业化。具体措施包括完善知识产权的运营机制，建设公共技术服务平台促进成果转化，避免数据堆砌而注重创新实效。政策支持电子信息、生物医药等产业优先发展，形成产业链闭环，提升产业集群竞争力。招商引资方面，四川省通过税收优惠、人才支持等手段吸引外资和研发机构入驻高新区，强化高新区作为科技创新的核心载体。这有助于缓解区域发展差距，确保高技术产业在全省均衡布局。
（五）政策实施将带来深远影响，预计到2025年四川省高新区整体创新效能显著提升。高质量的发展模式推动就业增长和经济结构优化，为区域带来可持续性红利。同时，通过“飞地”园区等路径支持偏远州域，有助于缩小发展落差，实现全省一体化科技布局。四川省将继续以招商引资为抓手优化高新区投资生态，带动高新技术产业规模化发展，为国家整体科技自立自强贡献西部经验。政策导向将强化高新区在区域协调发展战略中的枢纽地位，为长远经济发展注入活力。

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