全国碳市场成交额突破58亿元绿色发展引擎作用初显-四川产业园区

全国碳市场成交额突破58亿元绿色发展引擎作用初显

所属地区：四川发布日期：2025年07月01日

全国碳市场第一个履约周期运行平稳，企业减排意识持续提升，市场活跃度稳步提高，累计成交额突破58亿元。作为控制温室气体排放、推动实现碳达峰碳中和的重要政策工具，其在引导产业绿色转型、优化能源结构中的作用初步显现，同时为绿色低碳产业招商引资创造了良好环境。
（一）市场运行基础不断夯实。2021年，全国碳市场正式启动上线交易，首个履约周期聚焦发电行业，共纳入重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，占全国碳排放量比重超过40%，形成了全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。这一阶段，通过建立统一的配额分配、交易、履约等制度体系，市场基础设施逐步完善，交易系统安全稳定运行，为后续市场扩容奠定了坚实基础。
（二）企业减排内生动力持续增强。随着碳市场机制的逐步落地，发电行业企业主动适应低碳发展要求，将碳成本纳入生产经营决策。企业通过技术创新、节能改造、能源结构调整等方式降低碳排放强度，同时积极参与配额交易，优化碳资产配置。市场从启动初期的试探性交易，逐步过渡到常态化交易，交易主体参与度不断提高，市场价格信号初步形成，有效引导企业树立“碳资产”管理意识，推动减排行为从行政约束向市场驱动转变。
（三）政策工具协同效应逐步释放。全国碳市场与产业政策、能源政策、财税政策等形成协同，共同推动绿色低碳发展。通过设定碳排放配额总量，倒逼发电企业减少化石能源消耗，加快风电、光伏等可再生能源开发利用。同时，碳市场运行带动了碳核查、碳咨询、碳金融等配套服务产业发展，吸引社会资本投向低碳技术研发和项目建设，为绿色产业招商引资提供了新的切入点，促进经济社会发展全面绿色转型。
（四）市场覆盖范围有序拓展推进。在发电行业碳市场运行良好的基础上，相关部门正研究将钢铁、水泥、化工等重点高耗能行业纳入全国碳市场覆盖范围。通过总结发电行业经验，进一步完善配额分配方法、交易规则和监管机制，提升市场运行效率。未来，随着覆盖行业的扩大和交易机制的成熟，全国碳市场将更好发挥价格发现功能，引导更多资源向低碳领域流动，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
碳市场作为生态文明制度建设的重要组成部分，其平稳运行标志着我国利用市场化手段控制温室气体排放迈出关键一步。随着制度体系的不断完善和市场功能的逐步发挥，全国碳市场将在推动产业结构优化、能源结构转型和经济高质量发展中发挥更加重要的作用，助力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

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