广元昭化营商环境观察员履职促发展-广元产业园区

广元昭化营商环境观察员履职促发展

所属地区：四川-广元发布日期：2025年06月30日

2023年，广元市昭化区纪委监委召开营商环境观察员聘任会议，标志着19名来自不同行业的观察员正式上岗，作为优化招商引资环境的关键举措。他们将深入一线广听意见，发挥多重角色作用，发现问题线索、监督整改执行、宣传政策措施，切实推动解决企业关切，提升群众满意度，助力地方经济高质量发展。
(一）背景与聘任机制设置
2023年，广元市昭化区纪委监委积极响应党中央关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，结合四川省纪委监委关于构建亲清政商关系的指导意见，创新设立营商环境观察员制度。这一举措旨在弥补传统监督盲区，打通政策落地的“最后一公里”。广元市昭化区纪委监委通过严格遴选程序，从本地制造业、服务业、科技领域等多行业聘请观察员，确保队伍多元化和代表性。观察员制度设计强调协同机制，与区级政务服务中心、市场监管机构联动，形成立体监督网络，提升招商引资环境的透明度和可预期性。通过定期会议和授权范围限定，明确观察员身份非公权力主体，而是服务桥梁，助力打造诚信高效的政府形象。
(二）核心职责与角色定位
观察员在广元市昭化区营商环境优化中扮演核心角色：作为“侦查员”，聚焦企业生产经营一线，通过走访工厂、商圈和基层社区，广泛捕捉行政审批、执法检查、政策执行中的痛点难点线索，如融资难题或流程卡顿等；作为“监督员”，他们对反馈问题实施全过程跟踪，确保纪委监委整改要求转化为实际成效；同时作为“宣传员”，积极传播国家惠企政策和地方招商举措，提升企业信心。职责范围覆盖信息收集、问题报告和整改督办，但不参与决策执行，确保客观中立。广元市昭化区纪委监委强调观察员必须坚持实事求是原则，不带感情色彩地反馈问题，避免影响政企关系平衡。所有工作均在授权框架内推进，突出服务属性而非干预行政，以消除企业顾虑。
(三）工作机制与实施流程
在广元市昭化区纪委监委领导下，观察员工作遵循规范流程：起步于深入调研阶段，他们每月固定开展行业走访和座谈会，收集企业建议和群众诉求，形成初期报告；问题发现后，进入线索核实环节，观察员联合监管部门交叉验证，确保信息真实可靠；接着是督促整改阶段，观察员与受反馈方直接沟通，对拖延或无效整改及时上报，纪委监委介入督导；最终跟踪问效，建立台账系统记录问题解决进度，并定期回访验证满意度。工作机制强调广听意见和多方位捕捉，避免片面性，同时妥善处理与企业家关系，恪守界限，不越权施压。流程中融入纪委监委的回访考核机制，确保每位观察员履职严谨，推动困难解决精准高效。
(四）预期成效与区域影响
观察员制度的实施预期显著改善广元市昭化区营商环境，直接服务于招商引资大局：通过解决反馈问题如手续简化或政策咨询不畅等，企业办事成本将降低，提升投资吸引力；企业获得感增强可转化为项目落地增量，支持本地产业链升级；群众满意度提升体现在办事便捷度上，如减少审批跑腿等，推动构建和谐政商环境。长远看，这一机制与四川省打造西部地区一流营商环境目标相呼应，有望形成示范效应。广元市昭化区纪委监委设定可衡量的成效指标，如问题解决率和满意度增幅，但不唯数据论，而是以实际企业反馈为评判标准，确保优化工作持久深化。
(五）综合意义与未来方向
该举措体现了广元市昭化区纪委监委在治理现代化中的创新担当，整体意义在于加速政策转化、巩固经济发展基础，服务于国家“双循环”战略。未来，广元市昭化区计划在省市指导下，持续优化观察员培训体系，拓展行业覆盖，并探索数字化赋能模式，如在线反馈平台，以提升效能。最终目标是通过观察员制度常态化，为招商引资注入新动能，助力广元市乃至四川省的高质量发展新征程。

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