【四川招商】中国金融业扩大开放新举措助力全球资本参与市场建设-四川产业园区

【四川招商】中国金融业扩大开放新举措助力全球资本参与市场建设

所属地区：四川发布日期：2025年07月15日

为深化金融供给侧结构性改革，国务院金融稳定发展委员会办公室推出11条金融业对外开放措施，进一步放宽外资准入限制，优化营商环境，推动更高水平金融开放。这些举措将显著提升我国金融市场的国际吸引力，为全球投资者提供更多参与中国经济发展的机会，同时通过招商引资引入国际先进经验，促进国内金融机构提升服务实体经济能力。
一、债券市场开放迈出关键步伐
新规允许外资信用评级机构对银行间债券市场和交易所债券市场所有种类债券开展评级，打破原有市场分割局面。同时开放外资机构获取银行间债券市场A类主承销牌照，并简化境外机构投资者入市流程。这些措施将提升债券市场定价效率，推动中国债市进一步纳入国际主流债券指数。中国人民银行数据显示，境外机构已连续多月增持中国债券，新规实施后将加速形成多元化的投资者结构。
二、资管领域开放实现重大突破
在资产管理领域，新政策允许境外金融机构与中资银行或保险公司子公司合资设立由外方控股的理财公司，并取消养老金管理公司的外资持股限制。银保监会相关人士表示，这将促进养老基金专业化运作，同时引入国际领先的资产配置理念。货币经纪公司也向外资全面开放，有助于提升金融市场流动性。
三、保险业开放力度空前加大
人身险公司外资股比限制提前取消，境内保险公司合计持有保险资产管理公司股份的最低比例要求同步废止。特别值得注意的是，外资保险公司准入条件中的"30年经营年限"门槛被取消，这将为新兴跨国保险集团进入中国市场创造公平竞争环境。中国保险行业协会专家指出，这将推动产品创新和服务升级。
四、证券期货行业开放进程提速
证券、基金和期货公司的外资股比限制时点较原计划提前一年放开。证监会公开信息显示，已有国际知名投行提交控股合资证券公司申请。这项调整将使国内金融机构更快对接国际成熟经验，同时促进资本市场服务体系的多元化发展。
五、政策协同效应持续释放
11条措施形成系统性的开放组合拳，涵盖金融机构设立、业务许可、股权比例等多个维度。国家外汇管理局配合出台便利化措施，优化跨境资金流动管理。这些政策与自贸试验区金融改革形成联动效应，在上海、深圳等地已产生积极反响。专家分析认为，这种制度型开放将推动形成"以开放促改革"的良性循环。
六、风险防控机制同步完善
在扩大开放的同时，金融监管部门强调将完善宏观审慎管理，健全风险识别、预警和处置机制。中国人民银行已建立覆盖银行、证券、保险领域的风险评估体系，将通过加强跨境监管协作等方式维护金融稳定。这种"开放与监管并重"的思路，为金融市场健康发展提供了制度保障。
七、国际金融中心建设再添动力
上海国际金融中心建设规划显示，新开放措施将加速外资金融机构集聚。陆家嘴金融城数据显示，已有数十家国际金融机构表达扩大在华业务的意向。香港金融管理局也表示，新规有利于深化两地金融市场互联互通。这种开放格局将提升中国金融市场的全球资源配置能力。

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