【双流区招商】双流整合民营建筑企业打造产业新标杆混合所有制改革助推区域经济升级-双流区产业园区

【双流区招商】双流整合民营建筑企业打造产业新标杆混合所有制改革助推区域经济升级

所属地区：四川-成都-双流区发布日期：2025年07月14日

成都市双流区通过招商引资与资源整合，推动民营中小建筑企业联合成立混合所有制企业——成都双流建工建设集团有限公司，以10亿元注册资本为依托，聚焦工程总承包能力提升，探索建筑业全产业链发展模式。这一举措旨在破解中小企业单体竞争力不足的难题，响应国家“营改增”等政策要求，为区域建筑产业转型升级提供新路径。
一、政策与市场双重驱动下的改革背景
成都市双流区建筑业市场规模持续扩大，报建项目合同金额连续多年保持高位增长。然而，区域内民营建筑企业普遍存在规模小、资质弱、抗风险能力差等问题。随着“营改增”税收改革、建筑行业信用评价体系完善以及“四库一平台”监管机制推行，传统粗放式发展模式难以为继。双流区基于现代企业制度，以混合所有制为突破口，通过资本联合与资源重组，推动中小企业从单打独斗转向协同发展。
二、混合所有制企业的组建与核心战略
成都双流建工建设集团有限公司由多家民营建筑企业联合发起，注册资本10亿元，国有资本与民营资本共同参与。企业定位为“建筑产业头羊”，初期以提升施工总承包资质为核心目标，计划收购规划设计院以完善产业链。通过整合勘察设计、施工运营等上下游资源，推动工程建造组织模式创新，逐步形成“投资-设计-施工-运营”一体化服务能力。这一模式既保留了民营企业的市场灵活性，又通过国有资本加持增强信用等级与融资能力。
三、全产业链布局与转型升级路径
企业明确三步走发展策略：短期聚焦建筑施工总承包资质升级，中期通过并购补齐设计短板，长期向EPC（工程总承包）和PPP（政府与社会资本合作）模式拓展。重点参与双流区城市更新、轨道交通、产业园区等重大项目，以示范工程树立品牌。同时，依托数字化管理平台优化施工流程，推广装配式建筑等绿色建造技术，响应“双碳”目标下的行业新要求。
四、对区域建筑产业的示范意义
成都市双流区这一改革为中小建筑企业集群发展提供了可复制经验。一方面，混合所有制解决了民营企业融资难、投标门槛高等痛点；另一方面，通过资源整合避免了同质化竞争，提升了区域建筑业整体竞争力。未来，成都双流建工建设集团有限公司或将成为川渝地区建筑产业联盟的重要载体，助力成渝双城经济圈基础设施建设。

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