【攀枝花招商】攀枝花工业用地标准地改革方案优化招商引资环境-攀枝花产业园区

【攀枝花招商】攀枝花工业用地标准地改革方案优化招商引资环境

所属地区：四川-攀枝花发布日期：2025年07月11日

在2021年，攀枝花市推出《工业用地“标准地”改革实施方案》，以提升招商引资水平为核心，通过政府统一实施区域评估、简化审批流程和构建本地特色模式，促进工业用地高效利用。该方案计划推进“亩均论英雄”产业发展导向，强化事中事后监管与奖惩机制，旨在优化营商环境，吸引更多投资入驻，为省级以上工业园区全面转型奠定基础。通过高效土地供应，攀枝花市预计加速产业升级，增强经济竞争力，助力地方高质量发展。
一、改革背景与总体目标
工业用地管理是国家推动经济转型的关键领域，攀枝花市作为四川省重要工业城市，面临传统产业用地效率低下的挑战。此次改革旨在响应国家深化土地管理制度要求，解决工业项目审批冗长、土地利用不均衡等问题。通过构建“标准地”模式，攀枝花市明确以提升单位土地产出为导向，计划实现土地利用结构优化和产业精准匹配。这一举措源于浙江省等地的成功经验，已被推广至多省市，攀枝花市基于本地资源禀赋如钒钛资源特色，定制改革方案，目标于特定时间节点前完成省级园区工业用地供应模式升级，确保城市可持续发展和资源高效配置。
二、核心内容与实施措施
改革方案涵盖政府统一组织区域评估、土地使用标准制定、审批程序简化和事中事后监管四大环节。在区域评估方面，攀枝花市整合环保、安全等专业评估，压缩企业前期时间成本；土地使用标准则强调“亩均论英雄”，明确投资强度、单位产出和环保指标等硬性要求，避免低效用地。审批简化通过一站式服务窗口实现，减少冗余流程，让企业快速落地。同时，攀枝花市构建符合本地实际的“标准地”供应模型，包括建立奖惩制度，对高效用地企业给予政策支持，对不达标者实施监管纠正。这些措施依托攀枝花市自然资源和规划部门联动执行，确保改革权威性，借鉴全国统一标准但适配区域特性。
三、实施时间表与阶段任务
方案规划分阶段推进：准备期于2021年第四季度完成，攀枝花市各县（区）及钒钛新城做好基础设施与制度准备；试点阶段于2021年年底前实施，包括钒钛高新技术产业园区、东区高新技术产业园区和西区格里坪特色产业园区首宗“标准地”出让；扩展期到2022年，园区新增工业用地中适度比例采用新模式；全面推行期计划在2023年，省级以上园区新增工业用地均实现“标准地”供应。各阶段由攀枝花市层级监督执行，突出任务导向与可操作性。
四、预期影响与战略意义
此次改革将显著提升攀枝花市招商引资吸引力，通过高效土地供应降低企业成本，促进资本向高端制造业聚集。环境上，强化监管有助于绿色低碳产业发展；经济上，提高亩均效益支撑资源型城市转型；社会层面，优化营商环境增强城市竞争力。相比类似政策，攀枝花市模式结合自身特色，为全省乃至全国提供工业用地改革范例，推动高质量发展大局。
五、保障机制与协同配合
攀枝花市建立健全部门联动机制，自然资源、经济和信息化等部门协同推动，配以政策辅导和支持资金。改革强调公平公开，通过信息平台公示标准与进度；同时，加强企业服务能力建设，确保过渡平稳。作为试点，钒钛新城等区域将成为模板，引导全市范围推广，为长期工业用地管理设立规范框架。

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