成都打造国际化营商环境4.0标杆城市-成都产业园区

成都打造国际化营商环境4.0标杆城市

所属地区：四川-成都发布日期：2025年06月30日

2023年，成都出台《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》，正式开启国际化营商环境4.0政策体系建设。该方案以建设稳定公平可及的营商环境标杆城市为目标，从市场开放、办事体验、项目建设、监管效能、法治保障5个维度推出系统性改革举措，通过原创性、差异性探索，持续优化发展生态，增强招商引资吸引力和竞争力。
（一）构建全方位改革框架，深化营商环境系统性突破。成都4.0版政策体系在总结前序改革经验基础上，进一步拓展改革的广度与深度。在市场开放领域，聚焦破除行业准入壁垒，提出放宽重点领域市场准入限制，支持各类市场主体平等参与竞争；在要素保障方面，优化人才、资金、土地等要素配置机制，畅通要素跨区域流动渠道。针对民营经济发展，方案明确保障民营企业在市场准入、要素获取、经营运行等方面享受平等待遇，着力解决民营企业发展中的痛点难点问题，推动形成各类所有制经济共同发展的良好格局。
（二）聚焦市场主体需求，持续优化办事服务体验。4.0版改革突出“办事体验”提升，围绕企业全生命周期服务推进流程再造。在政务服务领域，深化“一网通办”“一窗受理”改革，推动更多涉企服务事项线上集成办理，简化办理环节，压缩办理时限；针对企业开办、注销、变更等高频事项，进一步减材料、减费用，降低制度性交易成本。同时，建立健全企业服务响应机制，通过线上线下融合平台及时收集企业诉求，提供精准化、个性化服务，切实提升市场主体的满意度和获得感。
（三）强化项目建设保障，激发投资发展内生动力。为加快项目落地投产，4.0版政策体系在项目建设维度推出全周期保障举措。优化项目审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等模式，缩短项目从立项到开工的审批时间；加强项目要素保障，建立重点项目要素保障协调机制，统筹解决项目用地、用能、融资等问题。此外，完善项目服务专员制度，为重点项目提供全流程帮办代办服务，推动项目早开工、早建设、早见效，为成都经济高质量发展注入新动能。
（四）创新监管服务模式，提升监管效能与公平性。在监管效能方面，4.0版改革坚持监管与服务并重，推行智慧监管、信用监管等新型监管方式。依托大数据、人工智能等技术，构建一体化监管平台，实现监管数据共享和业务协同；建立健全信用分级分类监管机制，对守信企业减少检查频次，对失信企业依法依规加强监管，提升监管精准度。同时，实行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行引导规范，在守住安全底线前提下给予发展空间，营造公平竞争的市场环境。
（五）夯实法治保障基础，营造稳定透明发展环境。法治是营商环境的基石，4.0版政策体系强化法治保障维度建设。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，加大对侵权行为的查处力度；优化涉企法律服务，建立健全企业法律服务中心，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等全链条法律服务；规范涉企行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，保障企业合法权益，让市场主体在成都投资经营更安心、更放心。
作为西部重要中心城市，成都以4.0版政策体系为抓手，通过系统性、深层次改革，正加速构建稳定公平可及的国际化营商环境，为各类市场主体投资兴业提供有力支撑，助力城市在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。

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