【眉山招商】成德眉资签署城管合作协议探索同城化治理新路径-眉山产业园区

【眉山招商】成德眉资签署城管合作协议探索同城化治理新路径

所属地区：四川-眉山发布日期：2025年07月11日

2019年，成都、德阳、眉山、资阳四市在成德眉资城市管理联席会议上签署《城市管理区域合作框架协议》，标志着四地在城市治理领域迈入协同发展新阶段。该协议以同城化为核心，通过打破行政壁垒、强化联防联控、优化资源配置等措施，推动区域环境协同治理和招商引资市场化运作，为四川城市群管理探索可复制的经验。
一、构建联防联控机制破解治理难题
针对城市管理中的“三不管”盲区，四市明确建立跨区域联防联控联治机制，重点落实成都市及周边地区污染源协同管控。协议要求统一建筑施工扬尘治理标准，建立联合巡查执法体系，通过数据共享和联合惩戒手段，将以往因行政区划推诿的“边缘地带”纳入常态化管理。例如，对跨区域渣土运输、秸秆焚烧等突出问题实施协同处置，形成“源头管控—过程监督—联合执法”闭环。
二、统筹环卫基础设施规划建设
四市突破行政区划限制，首次将环卫设施规划纳入同城化顶层设计。协议提出统筹布局垃圾处理厂、环卫基地等关键设施，避免重复建设和资源浪费。成都牵头建立跨市域项目选址评估机制，优先在毗邻区域共建共享环保设施。资阳与眉山联合规划生活垃圾转运体系，德阳参与成都危废处理设施扩容项目，通过区域协作提升设施服务覆盖半径和运行效率。
三、市场化机制激活治理动能
协议明确清除地方保护性准入壁垒，鼓励市政维护、环卫清扫等领域跨区域竞争。成都开放道路保洁、绿化管护等政府购买服务项目，吸引德阳、资阳优质企业参与投标；眉山引入成都专业公司运营智慧城管平台，推动管理标准与技术输出。通过建立统一信用评价体系，四市实现企业资质互认和联合监管，形成“优胜劣汰”的市场化治理生态。
四、智慧化赋能区域协同管理
依托成都“城市大脑”技术优势，四市共建城市管理信息共享平台，整合扬尘监测、市容巡查等12类数据。德阳接入成都数字城管系统实现案件跨区域派发，眉山与资阳共享视频监控资源，对跨市流动摊贩、违法建设等行为实施精准追踪。通过AI算法分析区域污染热点，为联防联治提供决策支持，推动治理模式从被动响应转向智能预警。
此次协议的实施，标志着成德眉资同城化从经济领域向城市治理深度拓展。四市通过制度创新与技术协同，为跨行政区协同治理提供了“四川方案”，其经验已纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的配套政策体系。未来，随着合作机制持续深化，区域城市管理效能和营商环境将进一步优化。

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