【沿滩区招商】自贡沿滩区政采中心推行"三免政策"助力企业减负增效-沿滩区产业园区

【沿滩区招商】自贡沿滩区政采中心推行"三免政策"助力企业减负增效

所属地区：四川-自贡-沿滩区发布日期：2025年07月11日

自贡市沿滩区政府采购中心通过创新服务举措全面优化营商环境，在招商引资和惠企政策落实方面取得显著成效。该中心实施的"三免政策"及保证金改革，有效降低了供应商参与政府采购的制度性成本，为中小企业发展注入活力。相关措施实施后，沿滩区政府采购市场活跃度明显提升，公平竞争机制进一步完善。
一、推行"三免政策"降低企业参与门槛
自贡市沿滩区政府采购中心在全国深化"放管服"改革背景下，率先实施代理服务费、文本费全免政策，并取消投标报名环节。供应商可在开标前自主决定是否参与投标，此举既减少了企业往返奔波的成本，又杜绝了供应商信息提前泄露的风险。政策实施后，投标企业数量同比增长约40%，其中首次参与沿滩区政府采购的新供应商占比达35%。
二、创新保证金管理制度缓解资金压力
针对政府采购领域长期存在的保证金占用问题，沿滩区政府采购中心明确规定：集采目录内项目一律不收取保证金，目录外项目鼓励采购人免收保证金。对确需收取保证金的项目，允许采用银行保函等非现金形式缴纳。据测算，此项政策每年可为供应商释放流动资金超千万元，小微企业参与投标的积极性显著提高。
三、构建公平竞争环境激发市场活力
通过电子化采购平台与线下服务相结合，沿滩区政府采购中心实现了投标文件"零费用"获取、开标过程"全透明"运行。特别在工程建设领域，采用"暗标"评审机制，确保专家仅依据技术方案质量进行评分。统计显示，政策实施周期内，中小企业中标率稳定在75%以上，其中小微企业占比突破60%，政策红利持续释放。
四、完善配套服务优化采购全流程
沿滩区政府采购中心同步推进"互联网+政府采购"建设，开发移动端投标系统，供应商可通过手机完成标书下载、投标文件递交等操作。建立"1小时响应"机制，对供应商提出的质疑投诉实行快速处理。在政府采购合同签订环节，将平均办理时限压缩至3个工作日内，较改革前缩短70%时间。
五、形成可复制推广的沿滩经验
这些改革举措已纳入四川省优化营商环境典型案例，其核心在于通过制度创新破除市场壁垒。中国政府采购报专题报道指出，沿滩模式实现了"企业减负、市场增信、监管增效"三重目标。目前，相关做法正在自贡市全域推广，并作为西部地区优化政府采购营商环境的参考样本。

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